问：如何加强财政资金监督管理的调研报告
- 答：（一）转变观念，提高认识，加强依法理财。
（二）深化财政改革，完善专项资金有效管理机制。
1、建立完善专项资金管理制度。
2、建立完善有效管理的机制。
（三）依法理财，严格预算法和各项专项资前掘金管理办法的执行。
1.对专项资金分类管理，有效提高资金使用效率。将专项资金分为两类，第一类是重点专项，属入项目库专项，此类专项可统一开户，集中核算，要求严格做到专款专用，并进行全面的绩效跟踪问效。第二类为一般性专项，如工作经费等，可放宽列支范围，并入正常的基本账套核算。
2、落实专项资金的综合预算。一是应将非税收入、 性基金、上级补助收入等资金均纳入综合预算，这样更有利于统筹安排财政性资金；二是安排预算时应考虑上年专项结余。分清发生年末专项结余的实际情况，按照有关财经法规，按程序报批后及时进行账务处理。
3、控制人员支出增长过快势头，控制专项资金的使用范围。
4、加快国库集中支付改革，转亮悔唤变专项资金管理的方式方法。
（四）加强会敬凯计人员培训，规范会计核算，提高专项资金管理水平。
（五）加强财政监督，强化专项资金监督检查。一是扩大财政资金支出的监督管理范围应包括预算内拨款、非税收入等。二是延伸监督单位的范围。不仅要包括有财政拨款的行政事业单位，还应包括有专项资金的人财物不独立的各类投资公司、技协、学会、培训中心等。三是坚持部门业务管理权、财政的资金管理权、人大审批监督权三权结合、协调，试行专项资金的绩效评价，加大专项资金的审计力度，完善 考核体制。四是结合国库集中支付改革，实行事前、事中、事后监督，把重心转到日常监督上来，实现全方位、多层次、多环节、多形式的监督。
问：如何以管资本为主加强国有资产管理
- 答：自党的十八届三中全会提出“以管资本为主加强国有资产监管”以来，国有资产监管体制改革就成为新一轮国资国企改革的重点任务。党的十九届四中全会进一步提出“形成以管资本为主的国有资产监管体制”，充分体现了这一任务的重要性和紧迫性。然而，目前社会各界对于什么是管资本、如何实现管资本，在认识上仍然存在争论和分歧。本报告针对管资本的几个认识脊裂误区进行辨析并提出相关建议，以期厘清思想认识，为完善以管资本为主的国有资产监管体制提供参考和借鉴。
误区一：过分强调出资人职责而忽视其他职责
国有资产监管体制改革的首要任务就是推进国有资产监管机构职能转变，因此有观点认为，管资本就是把国资委的职责界定为“一个积极开展资本运营和投资的国有股东”，使国资委“成为一个纯粹的出资人”。这种观点对于国资委的职责理解不够全面，而且混淆了“职能”与“职责”的区别。国资委的职责是法律法规明确规定的，是由国有企业的基本属性悔野运决定的，以管资本为主加快职能转变是为了更好地履行自身职责，而非改变职责。
全面把握国资委碧梁的三大职责
郝鹏书记在2019年第一次委务（扩大）会议上明确指出国资委的三大职责：中央企业出资人、专司国有资产监管、负责中央企业党的建设工作。郝鹏书记还特别强调，仅仅把国资委定位为“中央企业出资人代表机构”是不够的、不全面的，这不利于我们落实“以管资本为主加强国有资产监管”的要求，也不利于我们全面履行党中央、国务院赋予的责任使命。
法律依据：《行政单位国有资产管理暂行办法》第五条：行政单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。
问：如何建立有效的国有资产监管机制
- 答：建立有效的国有资产监管机制的对策：
改进国有企业运行机制，变绝对集权为合理分权
改进国有企业党内监督，充分发挥企业党组织的政治核心作用和监督保障作用
改进国有企业监督环境，鼓励职代会、职能部门等参与企业监督管理的积极性
建立企业凯带内控机制，发挥企业自我调控机制的作用
整合监督资源，形成沟通机制，形成监督合力，确保监督到位
国有资产监管体制的定义：国有资产高码监管体制(State-ownedAssetManagementSystem)，是国家以产权为基础，以提高国有资产营运的经济效益和社会效益为目标，以资产的占有者和使用者为对象开展的管理活动。国有资产监管的主体是国家（ ），但它是以产权所有为基础的，资产所有者与资产经营者的身份是平等的，不具有超经济的强制性。
国有资产监管的专门机构：
国有资产监督管理委员会的常设办事机构，其主要职责是贯彻执行国有资产监督管理委员会的决议、决定，代表其行使日常行政管理职能，组织制定有关法规、制度，对产权经营者和企业法人进盯念芦行监督，负责国有资产管理的基础工作，如 产权市场、 资产评估、 清产核资、 产权界定、 收益分配、 产权登记和各种文书工作等。
