通辽市化解村级债务的思考

通辽市化解村级债务的思考

一、关于化解通辽市村级债务的思考(论文文献综述)

沙仁[1](2021)在《新时代内蒙古通辽市农村牧区基层党建研究》文中研究表明农村牧区基层党组织是党在农村牧区执政的基础,肩负着宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策的重大历史任务,在带领农牧民脱贫攻坚和乡村振兴,实现农村基本现代化中发挥着重要的作用。当今世界正在经历百年未有之大变局,当代中国正在发生广泛而深刻的变革,农村牧区基层党组织所肩负的使命、承担的职责也正发生深刻的变化。面对新时代发展的新要求,党的十九大报告明确提出了加强农村基层党组织建设的重大任务,这对于密切农村牧区党群干群关系,推进农村牧区基层党组织建设必将产生重大而深远的影响。通辽市位于内蒙古东部,是少数民族重要聚集区,做好民族地区农村牧区基层党组织建设工作,对筑牢“两个屏障”,提升农村牧区社会治理水平,发挥党员的先锋模范作用,提高农村牧区基层党组织的凝聚力、战斗力、组织力,对建设社会主义新农村新牧区,必将产生重大而深远的影响。本论文在已有研究的基础上,结合新时代的特点,以内蒙古通辽为例,对通辽地区农村牧区基层党组织建设的现状、存在问题及原因、对策进行了深入研究和探讨。论文有以下五个方面的内容:一是关于选题的意图和意义,新时代农村基层党组织建设研究的基本情况;二是关于新时代中国农村基层党组织建设的理论基础;三是新时代对农村基层党组织建设提出的新要求;四是通辽市农村牧区基层党建工作中存在的主要问题以及问题产生的原因;五是从通辽市农村牧区基层党建的实际情况出发,依据相关理论和国家政策,以及借鉴其他地区党组织建设工作中的先进经验,进而提出解决新时代内蒙古通辽市农村牧区基层党建工作问题的创新路径和对策。

杜思奇[2](2020)在《乡村振兴背景下奈曼旗政府解决三农问题研究》文中进行了进一步梳理农业是国民经济的基础,农业、农村、农民问题历来是党和国家工作的重中之重。面对农业地区间发展不平衡、农村基础设施建设不足、农民收入水平仍旧较低等三农问题,在十九大上,党和国家提出乡村振兴战略作为三农工作的总抓手。乡村振兴战略整体架构日趋完善,地方政府作为最直接的参与者和执行者,其行为将直接影响乡村振兴的实施效果,决定乡村振兴的目标是否能够实现。地方政府在三农工作中的职能发挥、角色定位,以及其行为的科学化、规范化都将直接影响到服务三农的成效。在当前三农工作重心由精准扶贫向乡村振兴过渡衔接中,地方政府如何在三农领域发挥作用、怎样精准施策,这对实现乡村振兴目标具有重要作用和意义。本文诠释了三农问题等相关概念,依据新公共服务理论和政府职能理论,以少数民族贫困地区奈曼旗地方政府服务三农行为为研究案例,围绕产业发展、脱贫攻坚、人才培育、农村治理及农村改革四个方面的政府行为进行分析。经过深入研究发现,奈曼旗政府在三农工作中存在产业扶持不到位、农村金融作用发挥不充分、农民内生动力培育不足等问题,认为其产生的原因在于三农工作服务意识不强、融合衔接理念不够、农企利益联结机制发掘不足等。运用对比分析法对福建省晋江市、中部内地四川省崇州市以及少数民族贫困地区广西壮族自治区田东县政府服务三农行为进行经验总结分析,得出了地方政府要加强政府科学规划的整体性、人才培育激励多元化、政府作用发挥间接化及改革试点效率最大化的经验启示。最后,对如何优化地方政府服务三农行为提出对策建议:即地方政府应找准三农工作定位,创新工作思路,促进精准扶贫与乡村振兴的有效衔接,优化政府行为途径上要注重发挥多元主体治理作用、培育产业核心竞争力、改善农村金融环境、多渠道培育人才等措施。

金姝[3](2020)在《乡村振兴战略视域下通辽经济技术开发区农村社区治理研究》文中研究表明在中国,“三农”工作一直是社会主义建设和改革开放进程中的突出问题,也是关乎国计民生的根本性问题。相应的,国家发布诸多政策以支持农村发展,极大地促进了农村经济社会环境的改善。在国家大力实施乡村振兴战略的大背景下,城乡统筹协调发展进一步加快,新农村建设特别是农村社区建设已经具备了现实条件,农村居民对基层治理方式也有了更高层次的需求,应将新时代农村社区治理提上日程,以满足农村高质量发展的需求。对照乡村振兴战略的总要求,积极探索民族地区农村社区治理的路径和问题,进而提出合理化建议,对推动我国农村社区治理的路径选择有极强的理论意义。除绪论和结论外,本文通过四个部分,对乡村振兴战略视域下的通辽经济技术开发区农村社区治理进行分析研究。第一部分,着重从理论和实践两个方面,对乡村振兴战略、农村社区治理模式进行归纳梳理。理论方面,本文从相关定义着手,界定了社区、社区治理和农村社区治理的基本概念,分析了乡村振兴战略产生的背景和内涵,对论文的撰写奠定了基本的理论基础。实践方面,本文通过整理汇总,对新时代农村社区治理的模式和路径进行了总结分析。第二部分,从通辽经济技术开发区农村治理实际出发进行可行性分析和进程分析,进而总结出通辽经济技术开发区农村社区治理的经验和成效。第三部分,在可行性分析的基础上,对通辽经济技术开发区农村社区治理存在的问题进行梳理,深入探讨原因及实现路径。第四部分,从健全农村社区治理体系、提高农村社区现代化水平、加快城乡融合步伐、优化产业布局和发挥党建引领五个方面,就如何解决通辽经济技术开发区农村社区治理存在的问题提出应对举措,这些举措对乡村振兴战略下的农村社区治理具有现实意义。农村社区治理作为实施“乡村振兴”战略的重要措施,与广大农民的日常生活息息相关。推进通辽经济技术开发区农村社区治理,既要充分发挥政府的引导示范作用,又要激发农村居民和社会组织的参与积极性,最终形成一个党领导下多元参与的新局面。

段智浩[4](2020)在《内蒙古纪委监委“三务”公开工作机制研究 ——以内蒙古呼和浩特市为例》文中指出运动式治理是一种具有鲜明本土色彩的治理方式,作为制度治理失效后的补充,这种治理方式在中国历史上屡见不鲜。新中国成立之后,尤其是改革开放以来,随着国家治理规模的不断扩大,社会转型时期新问题的不断涌现,各部门各地区对运动式治理的运用日渐增多。2018年监察体制改革之后,内蒙古纪委监委开始推行“三务”公开专项治理,旨在提高广大农村基层地区权力运行透明度,净化基层政治生态。“三务”公开是指党务、政务、村务公开,这一专项治理在自治区纪委监委的推动下持续了两年,起到了一定的成效,也产生了一些问题。本文基于对呼和浩特市“三务”公开工作的实证研究,从运动式治理的角度出发,研究“三务”公开运动式治理的在实践中遇到的困境,并通过分析其产生原因为完善“三务”公开治理工作提供一些有价值的思考和建议。

罗吉[5](2020)在《农村“长尾”公共服务供需失衡及其矫正机制研究》文中提出近年来,随着人民生活水平的不断提高,具有社会保障作用的基本公共服务逐渐得以满足,人民对于公共服务(产品)的需求在种类、数量、质量、自由选择程度上提出了新的要求。特别是对于农村地区来说,其本身所具有的地域广博、资源与人口分布分散、受地形、气候和自然环境影响大、发展水平相对落后等特点,导致其居民对于公共服务的需求更为碎片化、小众化与原子化。这在很大程度上从技术水平、经济效益、社会福利层面对这些农村公共服务的供给提出了新的挑战,导致大规模集中式的公共服务需求相对较少,而更多体现为难以实现规模效应的零散需求。正是由于农村公共服务的这些特征,农村公共服务普遍存在利用率低、投入成本高、规模效应小,社会效益优于经济效益等固有缺陷。围绕如何更好地满足农村多元化与小众化的公共需求,首先应根据农村公共服务的特点对其进行分类,然后再根据不同回应主体的比较优势对其进行分工与合作,分析农村公共服务的供需失衡情况,并探索怎样建立一个完备而尽善其职的农村公共服务供需失衡矫正机制。一是农村公共服务应该怎样进行分类,二是农村公共服务的供给是否以及应该怎样进行分工,三是我国农村公共服务的供需失衡是否存在矫正机制。本文以长尾理论、机制设计理论、资源依赖理论等为理论基础,通过对我国农村公共服务供需匹配情况进行实证研究和基本判断,探究供给主体效率影响供需失衡的机制。本文针对这种失衡提出以不同回应主体分工为基础的满足激励相容和信息效率的农村“长尾”公共需求失衡矫正机制,并提出相应的政策建议。通过将农村公共需求置于“嵌入”的经济社会制度与发展进程中,分析其未来的趋势及其回应完善路径。本文的主要内容有,以农村“长尾”公共服务、农村“长尾”公共服务供需失衡、矫正机制等核心概念为研究起点,首先分析农村“长尾”公共服务供需失衡的现状和特征。然后基于不同需求回应主体在治理效率上的差异,分析这种农村“长尾”公共服务供需失衡的总体性原因(包括需求的离散化、政府财政限制、政府理性选择偏差、社会组织发育不成熟、供给“市场”缺失等),特别是针对有代表性的农村公共服务领域(例如教育、养老、医疗等)进行实证研究分析其供需失衡的差异性影响因素,揭示出影响农村“长尾”公共服务供需失衡的内在机理和基本路径。再次,本文通过构建农村“长尾”公共服务供需失衡指数等指标体系,对这种失衡的严重性程度进行实证测算。以此为基础,本文进而提出构建农村“长尾”公共服务供需失衡的矫正机制设计,对不同供给主体进行合理有序分工。最后,本文提出农村“长尾”公共服务供需均衡“互联网+社会组织”模式,对这种网络化平台进行理论构建和实践运营机制阐述。本文主要创新在于,首先,本文创造性地将“长尾理论”运用于农村公共服务,对农村公共服务中具有不同特点和性质的需求进行“头部”和“长尾”分类与区分。在此基础上,本文针对不同类型的需求特征进行数理证明与实证分析,从而在一定程度上拓展长尾理论幂律分布的运用前沿,也为农村公共服务的异质性分类提供了新的理论视角。在此基础上,本文利用长尾需求的聚合对农村公共服务的回应主体进行规模经济与范围经济可行性分析,基于长尾需求的差异性(多样性)偏好、回应主体的福利水平和供给不同公共物品的外溢性大小构建“长尾均衡”与“头部均衡”比较静态和动态均衡模型。其次,在农村“长尾”公共服务供需均衡模型的基础上,本文选取教育、医疗、养老等领域进行专项实证研究,分析影响农村“长尾”公共服务动态失衡的经济与社会因素,并检验这种失衡是否存在时序与空间上的自我矫正机制。另外,考虑到“长尾公共需求”与“头部公共需求”的相互影响,本文构建似不相关模型(SUR)对“头部”与“长尾”的互动与耦合进行深入分析,从而在理论上更好地完善农村公共服务“长尾需求”理论体系。此外,本文通过比较政府和社会组织在回应农村公共服务需求上的分工、各自特点和优势,对基于异质性偏好农村公共服务的长尾分工机制进行主体匹配度回应与分析。基于机制设计理论构建满足信息效率与激励相容的矫正机制,本文构建“互联网+社会组织”模式,实证研究其在供给农村“长尾”公共服务中的比较优势与运营机理,为不同类型社会组织在新时期我国新农村建设与“乡村振兴”伟大目标中所发挥的作用提出新的理论视角与解决方案,以及未来其在多元主体协同治理中新的发展趋势与动向。

齐义军,巩蓉蓉[6](2019)在《内蒙古少数民族聚居区稳定脱贫长效机制研究》文中研究指明少数民族聚居区贫困程度深、脱贫难度大、任务重,是"十三五"期间"打赢脱贫攻坚战"的主战场。能否实现少数民族聚居区稳定脱贫关系到2020年全面建成小康社会目标的实现,也关系到深度贫困地区后扶贫时代经济稳定发展和民生不断改善。论文通过对内蒙古少数民族聚居区深度贫困现状的考察,分析其存在的问题及问题产生的原因,并尝试构建内蒙古少数民族聚居区稳定脱贫长效机制,以期为其他少数民族聚居区稳定脱贫提供借鉴。

侯高飞[7](2018)在《民族地区新型农村合作金融组织发展研究 ——基于广西荔浦、湖北恩施的调查分析》文中指出金融业是经济发展的强大支柱,现代经济发达的国家都有良好的金融业及资本市场作为支撑力量。当今世界发达国家如美国、英国、日本等国都借助金融的力量实现了本国的现代化,并不断实现科技创新,人民生活水平不断提升。新兴国家也非常重视金融发展,韩国在上个世纪六十年代初借助于史密斯与肖的金融深化理论,进行金融市场改革,诞生了经济发展的韩国奇迹。发展中国家也非常重视金融在推动农村脱贫、帮助农村经济发展的作用,尤努斯在孟加拉国成立的“格莱珉银行”,对孟加拉国农民,特别是农村妇女贷款取得了良好的绩效,被联合国誉为金融在扶贫领域的创新。我国政府也非常重视农村金融工作,从上世纪五十年代广泛建立的农村信用社、九十年代曾盛极一时的农村合作基金会、近十年的新型农村合作金融组织等,希望通过这些农村合作金融组织和其他商业银行帮助农民贷款,实现农村经济发展,缩小城乡差别,东西差距。本文之所以选择研究民族地区农村金融作为研究对象,是因为中东部地区、特别是沿海地区经济发达,农村相对比较富裕,充裕的社会资金形成大量的钱庄、小额信贷公司、担保公司,可以较好地解决农民贷款难的问题。因此,面对经济发展滞后,农民收入低下,贫困面广泛分布的民族地区农村,探讨各级政府及社会如何发展农村金融和解决农村贷款难的问题是十分重要的。论文研究的理论意义在于,在一个落后的农村经济体系中可以构建新型农村合作金融制度框架:以合作金融组织为基础、以政府扶贫资金为担保资本、以专业合作社农产品生产销售为收益来源,以商业银行为贷款主要提供机构。在此框架下,商业银行在政府扶贫资金担保下向农村专业合作社发放贷款,专业合作社则以广泛的社会关系帮助商业金融机构识别借贷者的信用背景及风险。其结果是:农民及专业合作社获得了贷款,生产发展有了充足的资金支持,获得了农产品丰收和销售收入;商业银行既规避了信贷风险(由资金互助社进行风险识别和政府担保资金),又发放了贷款并取得了利息收入;政府既扶了贫,又解决了农民就业,推进了农村经济的发展,还增加了政府的税收。这样一种新型农村合作金融制度的安排,能使金融机构、农民、专业合作社和政府达成多方共赢,具有可持续发展能力和推广价值。论文研究的现实意义在于,通过新型农村合作金融组织可以缓解,甚至推动解决农民贷款难问题,将有利于推动农业生产发展,增加农民收入,帮助民族地区农民脱贫致富,为2020年全面脱贫,建成小康社会提供有力支持。文章以“自组织”理论、社会资本理论为主要分析工具,并结合民族地区农村经济发展的实际情况,将民族地区的三种典型农村合作金融组织作为主要研究对象,并针对三种典型模式进行的理论性分析、对比分析,并以此为基础,对民族地区合作金融组织的制度变迁过程、运行机制、绩效、功能等进行定性与定量分析。其结论是:民族地区新型农村合作金融组织是解决贷款难问题的有效途径之一、是制度供给与需求有效统一均衡的产物、是可持续发展的制度安排、是建立多方共赢机制的桥梁;当然,民族地区新型农村合作金融组织依然存在内部治理制度不健全、资金杠杆率高、利息高、农民风险意识差、产业支撑不足等问题。基于此,论文提出的政策建议是:在新型农村合作金融组织的自我完善方面,第一,完善自我管理制度建设。第二,充分发挥带头人的作用。第三,以民族文化推动农民合作意识的建立;在新型农村合作金融组织的外部推动力方面,第一,完善合作金融法律制度建设。第二,完善民族地区农村金融体系建设。第二,发展特色农业、挖掘特色民族文化产业。第三,发挥政府的主导作用、转变政府职能。

马冬梅[8](2017)在《格日朝鲁苏木牧民收入增长的影响因素及对策研究》文中进行了进一步梳理牧民收入问题是“三牧”问题的核心,是建设社会主义新牧区和全面建成小康社会的关键。近年来,由于牲畜市场价格波动和草场持续退化以及饲草料价格的上涨,使牧民收入增长缓慢。这不仅影响牧民自身生活水平的提高,而且影响牧业生产、牧区经济及整个国民经济的发展。因此本文结合格日朝鲁苏木牧民收入现状,以多维视角研究与探讨牧民收入增长问题,对于牧民生活水平的提高、牧区经济的发展、民族地区团结稳定都具有十分重要的现实意义。格日朝鲁苏木是扎鲁特旗4个牧业苏木之一,至今为止仍然保留着“敖特尔”牧业生产方式。经过调查了解,格日朝鲁苏木牧民人均纯收入高于扎鲁特旗农牧民人均纯收入,也高于内蒙古自治区农牧民人均纯收入,但低于内蒙古自治区牧民人均纯收入。以2015年为例,内蒙古自治区牧民人均纯收入为14996元,而格日朝鲁苏木牧民人均纯收入为12153.2元,低于内蒙古自治区牧民人均纯收入19%。格日朝鲁苏木牧民收入增长的影响因素有很多。一是环境因素,是最主要因素,草场退化直接导致牧民收入增长缓慢、牧业生产支出增加;二是组织因素,基层党组织执政能力、服务意识、责任意识决定着嘎查经济的发展和牧民收入的增加;三是经济因素,市场上活畜及畜产品收购价格持续下降、饲草料价格的持续上涨、商贩在销售环节的盘剥导致牧民偿债付息压力的增加;四是社会因素,畸形随礼消费及集中办学对低年级学生的消极影响,间接增加了牧民负担;五是自身因素,牧民自身观念意识的差异直接影响着其收入的增长。针对以上影响因素,提出了相应的对策建议,即转变牧区经济增长方式、加速牧区制度创新、加强牧区基层党组织建设、提高牧民整体素质、保护牧区生态环境。

彭羽[9](2017)在《内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制研究》文中提出小城镇是新型城镇化建设的重要载体之一,是促进城乡协调发展的桥梁和纽带,在推动经济转型升级、绿色低碳发展和生态环境保护等方面发挥着重要作用。培育发展特色小城镇是“十三五”时期推进供给侧结构性改革的重要措施,是推进新农村建设的重要抓手。特色小镇也是未来小城镇发展中的重要招商引资平台。加快推进新型城镇化,推进特色小城镇建设对于内蒙古实现科学发展,打造北疆亮丽风景线具有重要意义。小城镇数量巨大,上联城市下接农村,与农村、农业和农民的切身利益息息相关,因此,小城镇建设是我国城镇化进程中绕不开的问题。其中,基础设施建设是实现小城镇的可持续发展和经济稳定增长重要条件,是增强小城镇吸纳能力和承载能力的基础和关键。小城镇基础设施建设不仅缺少资金,更缺少吸引资金可持续进入的投融资管理体制,因此,完善小城镇基础设施建设投融资管理体制受到各级政府和社会各界的高度关注。内蒙古自治区是国家脱贫攻坚重点地区,在供给侧结构性改革的推动下,通过特色小镇建设带动区域性脱贫,引导特色小镇开发建设与脱贫攻坚有机结合,受到国家的高度重视。内蒙古作为我国重要的生态功能区,生态环境质量不仅关系到本地区人民生产和生活水平的提高,同时也关系到周边省市区乃至全国的生态安全。因此,内蒙古小城镇基础设施建设要践行生态文明理念、加强生态环境保护与修复,兼顾绿色、低碳、循环、集约、效率等多重发展目标,实现区域生态环境与经济社会的全面协调可持续发展。内蒙古小城镇基础设施建设和发展过程中,长期面临资金短缺问题,小城镇基础设施建设水平不能满足经济社会发展需要,大大降低了小城镇对农村富余劳动力的吸纳能力,因此,解决好小城镇基础设施建设资金筹集、使用及管理问题是内蒙古小城镇改革与发展的重点。另外,小城镇基础设施投融资管理体制顺畅与否直接决定了投融资效率。内蒙古应结合实际,因地制宜地完善小城镇基础设施建设投融资管理体制,建立“资金可获得、融资可持续、用资低成本、权益可主导”的国家、地方、社会和个人的多元化投融资管理体制。处理好政府和市场的关系是投融资管理体制创新的关键所在。小城镇基础设施建设投融资管理体制市场化是经济发展的必然趋势,良好的投融资管理体制是规范投融资行为的基础和前提。在市场经济条件下,小城镇基础设施建设需要政府与市场共同发挥作用,政府应逐步转变职能定位,引导和促进社会资本逐步进入基础设施领域,实现基础设施的有效供给。要加强政府引导,营造良好环境,充分发挥市场作用,建立和完善基础设施建设投资主体、融资渠道、融资方式以及基础设施建设项目决策、资金筹措、投入、使用、监督的全过程的制度安排和运作机制。本文研究的主要内容包括以下七个部分:第一部分为绪论。主要阐述论文的研究背景及意义,综述国内外相关研究成果及实践,对研究的基本概念进行界定的基础上,分析了基础设施与投融资管理体制的关系,并对论文的主要研究内容和研究方法进行阐述。第二部分为小城镇基础设施建设投融资管理体制研究的理论基础。主要归纳总结了公共物品理论、公共选择理论、政策性金融理论和城市管理理论等理论基础,并阐述了各理论对小城镇基础设施建设投融资管理体制的指导意义。第三部分为小城镇基础设施建设投融资管理体制的国际经验。介绍了美国、德国、英国、加拿大、日本5个具有一定先进性和代表性的国家在小城镇建设及基础设施投融资方面的基本情况,总结和分析发达国家小城镇基础设施建设投融资管理体制特点,借鉴美国市场主导型、德国政府主导型、英国政府与市场并重型及加拿大区域融资机构主导型的基础设施投融资管理体制经验,为内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制的完善奠定经验基础。第四部分为国内典型小城镇基础设施建设投融资管理体制案例分析。国内小城镇在各个领域进行了多元化投融资主体参与基础设施建设的探索和实践,社会资本参与小城镇基础设施投融资建设已经取得了诸多成功经验。各种基础设施投融资管理体制各具特色,对4个国内不同省区市小城镇基础设施建设投融管理典型案例的基础设施投融资管理体制进行研究,分析各类投融资管理体制特点,对其投资主体、融资方式、运行机制、政府职能等问题进行深入探讨,为内蒙古小城镇基础设施投融资管理体制创新提供借鉴方案。第五部分为内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制现状及存在问题。通过对内蒙古小城镇发展的现状、基础设施建设总体现状及内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制现状进行分析,并重点从政府部门职能划分、政府投资范围、融资方式及渠道、投融资管理职责、风险管理、投融资效率等几个方面分析了内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制中存在的问题和不足。资金不足是内蒙古小城镇基础设施建设面临的最大难题。内蒙古小城镇基础设施建设总体上政府部门的投资仍然是最重要的,参与投资的各类企业、个人仍然很少,内蒙古大多数小城镇基础设施依然是单一的投资渠道,在吸引社会资本上扶持政策少、资源稀缺、项目边界条件较差、项目预期收益不明朗、政府财政力量薄弱等因素影响,很难调动社会资本投入到内蒙古小城镇基础设施建设中来,导致基础设施投融资管理体制不畅,制约了内蒙古小城镇基础设施的建设发展。第六部分为内蒙古小城镇基础设施投融资效率的实证研究。运用三阶段DEA和超效率DEA方法全面评估内蒙古小城镇基础设施投融资效率。通过实证反映出改善纯技术效率和规模效率是内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制改革要考虑的方向。通过提高内蒙古小城镇基础设施的投融资规模,可以有效提高内蒙古小城镇基础设施的投融资的整体效率,在当前“三期叠加”、财政赤字进一步加大的宏观环境下,内蒙古应采取多种措施在小城镇基础设施投融资领域引入社会资本,共同提高基础设施投融资规模。比如,通过设立内蒙古特色小城镇基础设施政府引导基金,打造“互联网+特色小镇”模式,撬动社会资本投入到小城镇基础设施领域。另外,纯技术效率较低,说明内蒙古各小城镇基础设施投融资在管理体制方面的效率偏低,小城镇基础设施投融资的管理体制体现的是从政府到市场的多主体之间权责利关系,通过转换政府职能,内蒙古可以进一步提高小城镇基础设施投融资效率。第七部分为内蒙古小城镇基础设施投融资管理体制政策建议。借鉴第三部分和第四部分的国内外经验,总结第五部分和第六部分发现的存在问题。结合内蒙古自治区蒙元文化特点和草原特色,因地制宜的完善内蒙古小城镇基础设施市场化投融资管理体制提出针对性的政策建议。统筹规划,制度先行,突出草原文化特色,明确投融资生态功能定位;定位明确,产业支撑,依托内蒙古小城镇资源优势和特色,构建多元化投资体制,拓宽内蒙古小城镇基础设施建设投融资渠道;健全牧区及“三少民族”生态转移小城镇基础设施资金保障机制,理顺内蒙古小城镇基础设施投融资体制;加强政府引导,市场运作,创新内蒙古小城镇基础设施建设PPP应用机制;推进开发性金融,加大金融支持力度,落实供给侧结构性改革,完善内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制;因地制宜,发展内蒙古绿色债券市场,完善内蒙古小城镇基础设施投融资特色制度建设,引导社会资本为绿色转型。总之,本文以投融资管理体制为主线,围绕城镇化与小城镇、小城镇与基础设施、基础设施与投融资之间的关系对小城镇基础设施投融资管理体制问题展开研究,以公共物品理论、公共选择理论、政策性金融理论及城市管理理论为基础,从基础设施基本属性出发,明确政府财政责任边界,以提高内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理效率为目标,探索城镇化进程中内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制创新方法和路径。提出了结合内蒙古自治区草原生态文化特色,因地制宜的完善内蒙古小城镇基础设施投融资管理体制,建立国家、地方、社会企业和个人多方参与的投融资管理体制的主要政策建议。本文的创新点在于:1.在内蒙古小城镇基础设施投融资效率实证分析中,首先采用两步法(Spearman检验+Pastor法)筛选小城镇基础设施投入产出指标体系,然后运用三阶段DEA和超效率DEA模型剔除外部环境和随机扰动对效率的显着影响,对内蒙古69个旗县政府所在建制镇的基础设施建设投融资效率进行分析,更为全面准确的评估了内蒙古小城镇基础设施投融资效率,为完善内蒙古小城镇投融资管理体制提供依据。2.立足草原文化保护和生态环境建设,明确内蒙古小城镇基础设施建设投融资生态功能定位,加强生态环境规划,打造宜居草原特色小城镇。完善农牧区、半农半牧区及“三少民族”地区小城镇基础设施资金保障机制,加强小城镇投融资金融组织体系服务功能等提出相应对策。

荷叶[10](2016)在《社会主义和谐社会理论与蒙古族聚居区和谐社会构建研究》文中提出作为蒙古族人民的儿女,作为党、政府和人民精心培养的哲学社会科学工作者和高等教育工作者,我自幼至今生活、学习和工作在蒙古族聚居区(内蒙古自治区通辽市)。我深深地热爱着哲学社会科学工作、高等教育职业和养育了自己的家乡。理想信念、责任意识和感恩心理,驱使着我不断地追求事业的进步和人生的完善,激励着我有志于为把自己的家乡建设成为"和谐与美丽的家园"尽一份义务。因此,在我荣获国家"少数民族高层次骨干人才"计划的支持,实现了在职攻读博士学位的愿望后,尽管由于我是蒙语授课教师、没有系统学习过汉语言、导师为汉族教师等,使我的学习和研究面临着巨大的挑战和考验,但我始终在尽最大努力克服着汉语言和文化方面的障碍,利用自己具备马克思主义理论修养基础、比较熟悉蒙古族聚居区自然条件和经济社会发展情况的优势,选择了"社会主义和谐社会理论与蒙古族聚居区和谐社会构建研究"这样一个理论与实际密切结合的题目进行研究,并作为我的学位论文选题。社会主义和谐社会理论作为中国特色社会主义理论体系的重要内容,是科学社会主义理论在当代中国新发展的重要成果;构建社会主义和谐社会作为中国特色社会主义事业总体布局中的重大战略任务,是科学社会主义实践在当代中国新发展的重要体现。社会是否和谐关系着全面小康社会的建设、现代化国家的建成和中华民族伟大复兴的实现;深入研究和探讨社会主义和谐社会理论与实践,对于深化和推进中国特色社会主义具有重要的理论价值和实践价值。我国是处于初级阶段的社会主义国家,是人口众多的多民族融合国家。少数民族聚居区和谐社会构建是国家整体和谐社会构建的重要组成部分。坚持理论与实践相结合,依据少数民族聚居区的实际情况认识和阐述社会主义和谐社会理论,依据社会主义和谐社会理论的实质探求和思考少数民族聚居区和谐社会构建对策,在中国特色社会主义理论与实践的研究中,不仅是值得关注的重大理论与现实问题,而且是值得重视的重要理论与学术视角。具体来说,本论文是以社会主义和谐社会理论和内蒙古自治区通辽市(原哲里木盟)为主要代表的蒙古族聚居区社会发展实际为基本研究对象的。内蒙古自治区的历史、地理等因素悠久复杂,经济、政治、文化等发展参差不齐,农区、牧区、半农半牧区、城乡结合区、边境区等区域差异明显,经济社会发展类型特征鲜明。通辽市不仅是全国、全自治区蒙古族人口聚居比例最大的地区,并且兼有蒙古族聚居区历史与地理诸多特征和经济社会发展诸多类型,具有突出的代表性。发展是硬道理,发展是解决一切问题的基础。少数民族聚居区构建和谐社会的关键尤其在于发展。改革开放以来,伴随着国家建设的快速发展,通辽市经济社会发展也取得了显着进步,但是,距离党中央"社会更加和谐"的要求和人民群众对更加美好生活的想往仍然具有很大的差距,促进经济、政治和文化加快发展,为构建和谐社会提供物质文明和精神文明强大支撑的任务无疑是十分艰巨的。本论文坚持以马克思主义世界观和方法论为指导,力图在前人研究的基础上,阐释社会主义和谐社会理论的思想渊源和基本内容,尝试性地从通辽市这个典型的蒙古族聚居区社会发展实际出发,针对构建社会主义和谐社会的基本要求,比较全面地探析其在经济、政治、文化等方面发展存在的主要问题及其根源,比较系统地探寻蒙古族聚居区为构建和谐社会解决经济政治文化等发展问题、增强经济政治文化等方面支撑的主要对策,比较务实地回答在蒙古族聚居区怎样认识和构建和谐社会的若干理论与实践问题,为蒙古族聚居区和谐社会构建提供富有价值的理论参考和积极建议。全文由引言、五章和结论组成。引言主要是介绍和阐述论文选题的背景及研究的理论与实际价值,评述目前与本选题相关研究的基本现状,说明本论文研究的基本思路、基本内容和基本方法,介绍本论文研究的重点和难点、创新点。第一章主要是理解和阐述社会主义和谐社会理论的基本内容、原则及价值,包括社会主义和谐社会的相关概念、社会主义和谐社会的本质与基本内容、社会主义和谐社会构建的基本原则、社会主义和谐社会理论与实践的重要价值等。第二章主要是追溯和梳理社会主义和谐社会理论的思想渊源,包括中国传统文化中的和谐社会思想、西方历史文化中的和谐社会观念、空想社会主义理论中的和谐社会思想、马克思恩格斯理论中的和谐社会思想等。第三章主要是考查和概述社会主义和谐社会视阈下的蒙古族聚居区经济社会发展的基本现状。以通辽市作为蒙古族聚居区的典型区域,总结改革开放以来蒙古族聚居区经济社会发展的主要成就,指出其当前经济社会发展存在的主要问题。第四章主要是研究和概述社会主义和谐社会视阈下的蒙古族聚居区经济社会发展现存主要问题的根源。集中剖析经济发展的物质条件限制、政治发展进程比较缓慢、文化发展创新活力比较薄弱以及先进文化打造和作用不充分等障碍和谐社会构建的主要因素。第五章主要是提出和阐述社会主义和谐社会视阈下的蒙古族聚居区和谐社会构建解决发展问题的基本对策,包括明确蒙古族聚居区和谐社会的经济指向、加强蒙古族聚居区和谐社会的政治构建、推进蒙古族聚居区和谐社会的文化塑造等。

二、关于化解通辽市村级债务的思考(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、关于化解通辽市村级债务的思考(论文提纲范文)

(1)新时代内蒙古通辽市农村牧区基层党建研究(论文提纲范文)

中文摘要
abstract
引言
    (一)研究背景
        1.理论意义
        2.现实意义
    (二)研究现状
        1.国内研究现状
        2.国外研究现状
    (三)研究思路与研究方法
        1.研究思路
        2.研究方法
    (四)重难点和创新点
        1.重难点
        2.创新点
一、新时代中国农村基层党建的理论基础
    (一)马克思、恩格斯、列宁关于基层党建思想
    (二)我国历任领导人关于基层党建理论
    (三)习近平关于基层党建相关论述
二、新时代对农村牧区基层党建的新要求
    (一)坚持以党建推动经济社会高质量发展
    (二)坚持党要管党、全面从严治党的基本方针
    (三)创新完善基层党组织领导方式及工作格局
    (四)不断提高农村基层党组织的服务能力和本领
三、通辽市农村牧区基层党建存在的主要问题及成因
    (一)通辽市农村牧区基层党建基本概况
        1.通辽市基本概况
        2.通辽市农村牧区基层党建基本概况
    (二)通辽市农村牧区基层党建中存在的主要问题
        1.党组织工作效率不足
        2.党员干部队伍不能发挥模范作用
        3.党组织和村委会权限不明
        4.农村基层党建工作物质保障不足
        5.党组织体制机制不够完善
    (三)存在问题的原因
四、内蒙古通辽市农村牧区基层党建创新的路径
    (一)创新农村牧区党组织设置
        1.设置党组织遵循原则
        2.创新优化党组织设置模式
        3.转变党组织工作方式
        4.健全党组织的制度建设
    (二)全面提升党组织组织力
        1.强化责任落实,上下联动推进扎实开展
        2.严格制定标准,分总结合推进有的放矢
        3.建立保障机制,奖惩并用推进常态长效
    (三)优化农村牧区基层干部选拔任用
        1.拓宽用人渠道,选优配强干部队伍
        2.强化教育培训,着力提高履职能力
        3.加强监督管理,提升干部廉政意识
        4.健全保障机制,激发干事创业热情
    (四)全面推进嘎查村“一肩挑”
        1.提高站位,推进“一肩挑”
        2.调优配强嘎查村党组织带头人队伍
        3.加强对嘎查村党员干部监管机制
    (五)发展嘎查村集体经济
        1.加强统筹协调,强化部门联动
        2.坚持党建引领,夯实基层基础
        3.加强扶持力度,推进有序发展
        4.加强经营管理,提高资金效益
        5.健全激励机制,调动工作热情
    (六)“互联网+党建”模式
        1.树立农村牧区基层党组织的互联网思维
        2.构建“互联网+基层党建”的体制机制
        3.培育“互联网+基层党建”的干部队伍
    (七)建设服务型党组织
        1.提高党员干部服务意识
        2.加强党员干部服务能力
        3.完善党组织服务机制
结语
参考文献
附录 通辽市农村牧区基层党建工作调查问卷
致谢
攻读学位期间所发表的学术论文目录

(2)乡村振兴背景下奈曼旗政府解决三农问题研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
绪论
    一、研究背景
    二、研究目的及意义
    三、国内外研究综述
    四、研究内容与方法
    五、创新与不足
第一章 基本概念和理论基础
    第一节 基本概念
        一、三农及三农问题
        二、地方政府
        三、政府行为
    第二节 理论基础
        一、新公共服务理论
        二、政府职能理论
第二章 奈曼旗政府三农工作现状
    第一节 奈曼旗基本概况
    第二节 奈曼旗政府三农工作成效
        一、产业发展方面
        二、脱贫攻坚方面
        三、人才培育方面
        四、农村治理及农村改革方面
第三章 政府三农工作中存在的问题及原因分析
    第一节 政府三农工作中存在的问题
        一、缺乏对产业发展规划及扶持的持续性
        二、产业核心竞争力培育不足
        三、对产业发展缺乏质量监管
        四、未有效发挥农村金融的促进作用
        五、对农民内生发展动力培育不足
    第二节 存在问题的原因分析
        一、三农工作服务意识不强
        二、缺乏整体观念和融合衔接理念
        三、缺乏对企业和农民利益联结机制的深度发掘
        四、对农村金融缺乏足够的重视
        五、对农村应用及管理人才吸引培育力度不够
第四章 政府服务三农行为经验与启示
    第一节 福建晋江市: 以农村创业创新促进乡村特色发展
    第二节 四川崇州市: 以构建农业共营机制引领农业产业发展
    第三节 广西田东县: 以重点领域改革创新促进乡村全面发展
    第四节 政府服务三农行为经验启示
第五章 优化地方政府解决三农问题的对策与建议
    第一节 明确三农工作地方政府定位
        一、以三农工作为主线,建立多维联动沟通机制
        二、有效促进精准扶贫与乡村振兴的衔接
        三、找准三农工作职能定位
    第二节 提升地方政府创新能力
        一、创新工作方法,提升农村公共服务能力和水平
        二、建立参与激励机制,调动多元主体参与积极性
        三、发挥基层组织作用,培育乡村文化
    第三节 全面发展农村产业
        一、坚持生态优先、绿色发展的原则
        二、精耕细作,培育产业发展核心竞争力
        三、深化利益联结机制,实现农民致富增收
    第四节 改善农村金融环境
        一、找准地方政府在农村金融发展中的定位
        二、加强推动农村信用体系建设
        三、维护农村信用环境
    第五节 构建人才培育体系
        一、围绕农民构建多维培训体系
        二、创建智力汇聚平台
        三、培育农村公共管理人才
参考文献
致谢
作者简介

(3)乡村振兴战略视域下通辽经济技术开发区农村社区治理研究(论文提纲范文)

中文摘要
abstract
绪论
    (一)研究的背景和意义
    (二)国内外研究综述
        1.国内相关研究综述
        2.国外研究综述
    (三)研究思路和方法
    (四)论文的创新之处与不足
一、乡村振兴战略规划下的农村社区治理概述
    (一)相关概念界定
    (二)乡村振兴战略的背景与内涵
        1.乡村振兴战略产生的背景
        2.乡村振兴战略的内涵
    (三)新时期我国农村社区治理的模式与路径
        1.新时期我国农村社区治理的模式
        2.新时期我国农村社区治理的路径
二、通辽经济技术开发区农村社区治理状况
    (一)通辽经济技术开发区农村社区治理的可行性分析
    (二)通辽经济技术开发区农村社区治理进程
    (三)通辽经济技术开发区农村社区治理的经验分析
    (四)通辽经济技术开发区农村社区治理的成效分析
三、通辽经济技术开发区农村社区治理存在的问题及成因分析
    (一)通辽经济技术开发区农村社区治理存在的问题
    (二)通辽经济技术开发区农村社区治理问题成因分析
四、完善通辽经济技术开发区农村社区治理的对策建议
    (一)加强政府引导支持,健全农村社区治理体系
    (二)依托互联网+平台,提高农村社区现代化水平
    (三)拓宽服务广度,加快城乡融合步伐
    (四)立足农村发展实际,优化产业布局
    (五)注重党建融合,发挥引领示范作用
结论
参考文献
致谢

(4)内蒙古纪委监委“三务”公开工作机制研究 ——以内蒙古呼和浩特市为例(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
绪论
    第一节 研究背景和选题意义
        一、研究背景
        二、选题意义
    第二节 文献综述
        一、村务公开
        二、政务公开
        三、党务公开
        四、运动式治理
        五、研究评述
    第三节 研究内容和方法
        一、研究内容
        二、研究方法
    第四节 研究创新点和难点
第一章 相关概念与基础理论
    第一节 “三务”公开
        一、村务公开
        二、政务公开
        三、党务公开
    第二节 运动式治理
        一、运动式治理的内涵
        二、运动式治理的特征
第二章 “三务”公开的运动式治理
    第一节 “三务”公开运动式治理的触发
        一、现实因素
        二、主观因素
    第二节 “三务”公开运动式治理的启动
        一、动员路径
        二、工作周期
    第三节 “三务”公开运动式治理的执行
        一、科层联动
        二、全面动员
        三、强制手段
    第四节 “阳光三务”信息化平台
        一、平台简介
        二、建设过程
    第五节 基层的应对—W村“三务”公开实践
    第六节 典型案例分析
        一、集体资产处置案例
        二、虚报冒领补贴案例
        三、土地经营流转案例
        四、房产征拆补偿案例
        五、涉嫌职务侵占案例
        六、案例分析
第三章 “三务”公开工作存在问题及原因分析
    第一节 “三务”公开工作存在的问题
        一、工作体系不够完整
        二、“越位”与“缺位”并存
        三、缺乏有效监督
        四、群众参与度较低
        五、规范化、标准化水平有待提高
        六、形式主义,脱离实际
    第二节 “三务”公开工作存在问题的原因分析
        一、治理主体与治理目标不相匹配
        二、官僚体制固有缺陷
        三、纪委监委的双重领导体制
        四、纪委监委自身职能定位不准
        五、政策的一统性
        六、思想意识不到位
第四章 内蒙古“三务”公开工作完善路径
    第一节 制度建设
        一、完善制度体系,促进常规治理
        二、深化纪检监察体制改革
    第二节 主体建设
        一、推进运动式治理与常规治理融合
        二、加强村务监督委员会建设
        三、构建多元主体治理体系
    第三节 手段与平台建设
        一、加强“三务”公开栏建设
        二、建立健全“三务”公开信息化平台
        三、加大监督检查力度
结语
参考文献
致谢

(5)农村“长尾”公共服务供需失衡及其矫正机制研究(论文提纲范文)

摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 问题的提出
    1.2 研究意义与目的
        1.2.1 研究意义
        1.2.2 研究目的
    1.3 文献综述
        1.3.1 农村公共服务(需求)的特点
        1.3.2 农村公共服务的供给现状、特点与问题
        1.3.3 农村公共服务的供需失衡/均衡研究
        1.3.4 农村公共需求供给主体研究
        1.3.5 社会组织的特点及在公共服务中的作用
        1.3.6 现有研究的水平与发展趋势评述
    1.4 研究思路与方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 创新之处
        1.4.3 研究方法
第二章 相关理论述评与核心概念界定
    2.1 相关理论述评
        2.1.1 “长尾”理论
        2.1.2 机制设计理论
        2.1.3 资源依赖理论/社会网络理论
    2.2 核心概念与模型设定
        2.2.1 农村“长尾”公共服务
        2.2.2 农村“长尾”公共服务供需均衡与失衡
        2.2.3 农村“长尾”公共服务供需失衡矫正机制
第三章 农村“长尾”公共服务的属性及其供需失衡的特征
    3.1 农村“长尾”公共服务的需求侧属性
    3.2 农村“长尾”公共服务的供给侧属性
        3.2.1 服务类型视角下农村“长尾”公共服务的供给侧属性
        3.2.2 财政支出视角下农村“长尾”公共服务的供给侧属性
        3.2.3 社会组织视角下农村“长尾”公共服务的供给侧属性
    3.3 农村“长尾”公共服务供需失衡的特征
        3.3.1 农村“长尾”公共服务供需失衡的空间分布特征
        3.3.2 农村“长尾”公共服务供需失衡的时序分布特征
        3.3.3 农村“长尾”公共服务供需失衡的满足成本特征
第四章 农村“长尾”公共服务供需失衡的原因与影响因素
    4.1 农村“长尾”公共服务供需失衡的需求侧整体性原因
    4.2 农村“长尾”公共服务供需失衡的供给侧整体性原因
        4.2.1 政府财政限制
        4.2.2 政府理性选择偏差
        4.2.3 社会组织发育不成熟
        4.2.4“长尾”供给“市场”缺失
    4.3 农村“长尾”公共服务供需失衡的差异性原因:以农村特殊教育为例
    4.4 农村“长尾”公共服务供需失衡的差异性原因:以农村特殊医疗为例
    4.5 农村“长尾”公共服务供需失衡的差异化原因:以农村特殊养老为例
    4.6 农村“长尾”公共服务供需失衡的差异性原因:以农村金融服务为例
    4.7 小结
第五章 农村“长尾”公共服务供需失衡程度的测算
    5.1 农村“长尾”公共服务供需失衡程度的测算方法
    5.2 农村“长尾”公共服务供需失衡指数的测算:以农村特殊教育为例
    5.3 农村“长尾”公共服务供需失衡指数的测算:以农村特殊医疗为例
    5.4 农村“长尾”公共服务供需失衡程度的测算:以农村特殊养老为例
    5.5 农村“长尾”公共服务供需失衡程度的测算:以农村金融服务为例
    5.6 小结
第六章 农村“长尾”公共服务供需失衡的矫正机制设计
    6.1 基本机制设定
        6.1.1 承诺机制设计
        6.1.2 政府监管机制
    6.2 农村“长尾”公共服务供需激励相容与信息效率机制
    6.3 农村“长尾”公共服务供需失衡矫正机制的区间设计
    6.4 农村“长尾”公共服务格罗夫斯-克拉克矫正机制
    6.5 农村“长尾”公共服务纳什均衡矫正机制
    6.6 农村“长尾”公共服务供需失衡动态调整机制
    6.7 农村“长尾”公共服务需求精准匹配机制
第七章 农村“长尾”公共服务供需失衡矫正机制的实践运用:“互联网+社会组织”
    7.1 农村“长尾”公共服务供需失衡矫正机制的网络外部性
    7.2 农村“长尾”公共服务供需均衡“互联网+社会组织”模式
        7.2.1 “互联网+”与网络经济的特征
        7.2.2 农村“长尾”公共服务供需均衡“互联网+社会组织”实践机制
    7.3 案例研究京东公益基金会互联网平台
结语 效率-公平互补的农村“长尾”公共服务供需均衡
参考文献
附录
致谢
攻读学位期间发表论文情况

(6)内蒙古少数民族聚居区稳定脱贫长效机制研究(论文提纲范文)

一、引 言
二、内蒙古少数民族聚居区深度贫困的现实
    (一) 贫困人口多, 贫困发生率高
    (二) 基础设施、公共服务建设落后
    (三) 人均可支配收入低, 脱贫难度大
    (四) 极易出现返贫现象, 脱贫任务重
        1.生态环境脆弱、自然灾害频繁和抗灾能力低下
        2.因病因债致贫返贫人口脱贫任务重
三、内蒙古少数民族聚居区深度贫困的原因
    (一) 生态环境条件脆弱, 奖补方法尚有欠缺
    (二) 经济内生动力不足
        1.产业结构单一, 市场化程度低
        2. 集体经济薄弱, 发展动力不足
    (三) 扶智与扶志任重而道远
        1.人力资本投资不足, 整体受教育程度有待提高
        2.部分贫困户“等、靠、要”思想观念严重
四、内蒙古少数民族聚居区稳定脱贫长效机制构建
    (一) 完善基础设施建设, 形成稳定脱贫的生产发展基础
    (二) 健全和完善各项救助制度和社会保障制度, 构建稳定脱贫的兜底机制
    (三) 完善生态补偿机制, 改善贫困人口生存环境
    (四) 落实差别化政策, 重点扶持少数民族聚居区稳定脱贫
    (五) 调整产业结构, 鼓励发展民族特色经济
        1.全面优化产业扶贫投入, 合理调整产业结构
        2.鼓励、支持民品民贸产业发展
        3.发展民族旅游业, 以旅游业持续发展推动稳定脱贫
    (六) 壮大集体经济, 增强“造血”功能
        1.培养坚强有力的领导班子, 调动嘎查 (村) 集体组织参与积极性
        2.依托合作社, 形成农牧民资产收入增长的长效机制
    (七) 加强教育与培训, 增强深度贫困户主动脱贫能力
        1.加强基础教育投入
        2.加强农牧民科技素养, 重视技术培训

(7)民族地区新型农村合作金融组织发展研究 ——基于广西荔浦、湖北恩施的调查分析(论文提纲范文)

摘要
Abstract
导论
    一、选题背景
        (一)民族地区农民贷款难问题形势严峻
        (二)农村合作金融组织推陈出新
    二、文献综述
        (一)金融与经济发展的研究动态
        (二)民族地区农村金融发展的研究动态
        (三)民族地区农村合作金融组织的研究动态
        (四)文献综合述评
    三、研究意义
        (一)理论意义
        (二)现实意义
    四、研究方法
        (一)定量分析与定性分析相结合
        (二)田野调查法
        (三)历史的、逻辑的分析法
    五、研究内容、技术路线图
        (一)研究内容
        (二)技术路线图
    六、概念界定
        (一)民族地区
        (二)新型农村合作金融组织
        1.农村资金互助社
        2.村级扶贫互助社
        3.开展资金互助的专业合作社
    七、调研地选择原因
    八、创新之处
第一章 民族地区新型农村合作金融组织的理论分析
    一、民族地区新型农村合作金融产生的客观原因
        (一)农民视角
        (二)商业金融机构视角
    二、民族地区新型农村合作金融组织产生的机理——自组织理论
        (一)自组织理论框架
        (二)自组织理论在新型农村合作金融组织中的作用
    三、民族地区新型农村合作金融存在的基础——社会资本理论
        (一)社会资本理论框架
        (二)社会资本在新型农村合作金融组织中的作用
    四、民族地区新型农村合作金融组织的多方共赢机制
        (一)农民的金融需求得到满足
        (二)新型农业经营主体的市场地位进一步巩固
        (三)政府高效的完成整合资源
        (四)金融机构参与农村金融的积极性提高
    本章小结
第二章 民族地区农村合作金融组织的制度变迁
    一、改革开放前(1949-1978):农村合作金融的曲折发展
        (一)信用合作组织的初步发展(1951-1956)
        (二)信用合作在曲折中前进(1957-1969)
        (三)农村信用社遭遇挫折(1969-1978)
    二、改革开放后(1979-至今):多种合作金融形式并存
        (一)农村信用社走向商业化(1979-至今)
        (二)农村合作基金会的诞生与取缔(1984-1999)
        (三)新型农村合作金融组织的产生与发展(2007-至今)
    三、农村合作金融制度变迁特点
        (一)农村合作金融:渐进式、强制性制度变迁
        (二)农村合作金融制度改革的路径依赖
    四、农村合作金融的多种模式尝试
        (一)以“农户+专业合作社+商业银行”为核心的担保模式
        (二)以“内部互助”为核心的互助模式
    本章小结
第三章 农村资金互助社的发展—以广西荔浦县修仁镇永铖资金互助社为例
    一、荔浦县修仁镇的基本情况
    二、永铖资金互助社的基本情况
        (一)广西第一家资金互助社成立
        (二)带头人的初衷
    三、永铖资金互助社的运行机制
        (一)组织机制
        (二)风险控制机制
        (三)利润分配机制
    四、永铖资金互助社的借贷机制
    五、永铖资金互助社的成功经验
        (一)坚持互助原则
        (二)强大的产业支撑
    六、存在的问题
        (一)准入门槛过高
        (二)定位模糊
        (三)融资渠道不畅
        (四)监管疏漏
    本章小结
第四章 村级扶贫互助社的发展——以恩施州黄坪村扶贫互助社为例
    一、黄坪村的基本情况
    二、黄坪村扶贫互助社的基本情况
    三、黄坪村扶贫互助社的运行机制
        (一)筹资机制
        (二)组织机制
        (三)风险控制机制
        (四)利润分配机制
    四、黄坪村扶贫互助社的借贷机制
        (一)日常生活类贷款
        (二)生产经营类贷款
    五、黄坪村扶贫互助社取得的成就与经验
    六、村级互助社的绩效分析
        (一)模型选取
        (二)数据选取
        (三)实证检验及结果
    七、存在问题
        (一)互助社规模小
        (二)内部管理混乱
        (三)可持续发展问题
    本章小结
第五章 专业合作社互助联合社的发展——以恩施州龙凤镇专业合作社互助联合社为例
    一、龙凤镇的基本情况
    二、龙凤镇专业合作社互助联合社的基本情况
    三、龙凤镇专业合作社互助联合社的运行机制
        (一)筹资机制
        (二)组织机制
        (三)风险控制机制
        (四)利润分配机制
    四、龙凤镇专业合作社互助联合社的借贷机制
        (一)内部资金互助
        (二)贷款担保
    五、龙凤镇专业合作社互助联合社取得的成就与经验
        (一)互助联社助推新型农村经营主体的发展
        (二)以互助联社为纽带搭建农村信用平台
    六、龙凤镇互助联社的绩效分析
        (一)模型选取
        (二)数据选取
        (三)实证检验及结果
    七、存在的问题
        (一)定位模糊
        (二)组织边界不清
        (三)股权过度集中
        (四)风控措施不足
    本章小结
第六章 三种新型农村合作金融组织的共性及差异分析
    一、三种新型农村合作金融组织的共性功能
        (一)互助功能
        (二)扶贫功能
        (三)金融中介功能
        (四)文化整合功能
    二、三种新型农村合作金融组织运行机制的差异
        (一)资金运行的差异
        (二)管理机制的差异
    三、三种新型农村合作金融组织存在的共性问题
        (一)内部治理制度不健全
        (二)产业支撑不足
        (三)资金的杠杆率较高、利息较高
        (四)农民金融风险意识较差
    本章小结
第七章 民族地区新型农村合作金融组织的发展建议
    一、新型农村合作金融组织的自我完善
        (一)完善自我管理制度建设
        (二)充分发挥带头人的作用
        (三)以民族文化推动农民合作意识的建立
    二、新型农村合作金融组织的外部推动力
        (一)完善合作金融法律制度建设
        (二)完善民族地区农村金融体系建设
        (三)发展特色农业、特色民族文化产业
        (四)发挥政府的主导作用、转变政府职能
结束语
参考文献
    一、中文文献
        (一)中文着作
        (二)中文期刊
        (三)译着
    二、外文文献
        (一)外文着作
        (二)外文期刊
    三、学位论文
致谢
附1:攻读博士学位期间学术成果
附2:农村金融组织体系
附3:恩施州宣恩县金融扶贫益贷互助担保贷款试点政策
附4:民族地区合作金融的调查问卷
附5:调研照片

(8)格日朝鲁苏木牧民收入增长的影响因素及对策研究(论文提纲范文)

中文摘要
abstract
一、绪论
    (一)选题背景及研究意义
        1.选题背景
        2.研究意义
    (二)国内外研究综述
        1.国外研究综述
        2.国内研究综述
    (三)研究内容、思路、方法
        1.研究内容
        2.研究思路
        3.研究方法
    (四)论文创新点和不足之处
        1.论文创新点
        2.论文不足之处
二、格日朝鲁苏木概况
    (一)扎鲁特旗简况
    (二)格日朝鲁苏木基本情况
    (三)格日朝鲁苏木畜牧业生产方式
    (四)格日朝鲁苏木牧民收入比较
        1.牧民收入的纵向比较
        2.牧民收入的横向比较
三、格日朝鲁苏木牧民收入增长的影响因素
    (一)环境因素
        1.草场退化的原因
        2.草场退化的结果
    (二)组织因素
        1.嘎查基层党组织执政能力
        2.嘎查基层党组织服务意识
        3.嘎查基层党组织责任意识
    (三)经济因素
        1.价格波动
        2.销售困境
        3.债务压力
    (四)社会因素
        1.畸形消费文化的负面作用
        2.集中办学的消极影响
        3.青年男女比例的严重失调
    (五)自身因素
        1.富裕户与贫困户观念意识的差异
        2.“公地悲剧”之陷阱
四、格日朝鲁苏木牧民收入增长的对策建议
    (一)转变牧区经济增长方式
        1.加强畜牧业产业化经营,鼓励发展牧民合作经济组织
        2.调整畜群结构,适度规模经营
        3.引导牧民改进饲养技术,提高经营管理水平
        4.加强旅游文化产业发展,拓宽牧民增收渠道
    (二)加强牧区基层党组织带头人建设
        1.做好牧区基层党组织带头人的选拔工作
        2.通过教育培训机制,提高牧区基层党组织带头人整体素质
        3.建立健全牧区基层党组织带头人的激励机制
    (三)加速牧区制度创新
        1.建立有效的信贷机制,提高金融支持对牧民增收的效能
        2.建立畜产品保护价收购制度
        3.完善牧业服务和保障体系建设
    (四)提高牧民整体素质
        1.转变消极观念意识,树立积极理想信念
        2.增加教育投入,提高整体水平
    (五)保护和改善牧区生态环境
        1.加大草原生态保护与建设力度
        2.建立牧业气象服务体系,增强抵御自然灾害能力
结语
参考文献
附录
致谢
攻读学位期间发表的学术论文

(9)内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外相关文献回顾和评析
        1.2.1 国外相关文献综述
        1.2.2 国内相关文献综述
        1.2.3 国内外文献评析
    1.3 研究的基本概念界定
        1.3.1 小城镇
        1.3.2 基础设施
        1.3.3 财政投融资
        1.3.4 投融资管理体制
        1.3.5 基础设施与投融资的关系
    1.4 研究方法与思路
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 研究内容
        1.4.3 研究思路结构图
    1.5 本文的创新点
第2章 小城镇基础设施建设投融资管理体制研究的相关理论
    2.1 公共物品理论
        2.1.1 公共物品理论概述
        2.1.2 公共物品理论对小城镇基础设施建设投融资管理体制研究的指导意义
    2.2 公共选择理论
        2.2.1 公共选择理论概述
        2.2.2 公共选择理论对小城镇基础设施建设投融资管理体制研究的指导意义
    2.3 政策性金融理论
        2.3.1 政策性金融理论概述
        2.3.2 政策性金融对小城镇基础设施建设投融资管理体制研究的指导意义
    2.4 城市管理理论
        2.4.1 城市管理理论概述
        2.4.2 城市管理理论对小城镇基础设施建设投融资管理体制研究的指导意义
第3章 国外小城镇基础设施建设投融资管理体制借鉴
    3.1 美国市场主导型小城镇基础设施建设投融资管理体制
        3.1.1 美国小城镇建设
        3.1.2 美国小城镇基础设施建设投融资管理体制的特征
    3.2 德国政府主导型小城镇基础设施投融资管理体制
        3.2.1 德国的小城镇建设
        3.2.2 德国小城镇基础设施投融资管理体制的特征
    3.3 英国政府与市场并重型基础设施投融资管理体制
        3.3.1 英国小城镇的建设
        3.3.2 英国基础设施建设投融资管理体制的特征
    3.4 加拿大政府区域融资机构主导型基础设施投融资管理体制
        3.4.1 加拿大小城镇的建设
        3.4.2 加拿大基础设施建设投融资管理体制的特征
    3.5 日本小城镇基础设施建设投融资管理体制
        3.5.1 日本小城镇的建设
        3.5.2 日本基础设施建设投融资管理体制特征
    3.6 国外基础设施建设投融资管理体制启示
第4章 国内典型小城镇基础设施建设投融资管理体制案例分析
    4.1 北京市小城镇建设及其小城镇发展基金
        4.1.1 北京市小城镇建设
        4.1.2 北京市小城镇发展基金
    4.2 河北固安产业园区投融资模式——固安模式
        4.2.1 背景
        4.2.2 基础设施建设成果
        4.2.3 “固安模式”管理体制
        4.2.4 园区财政支付能力分析
    4.3 大汉模式——小城镇集中连片综合开发
        4.3.1 背景
        4.3.2 管理体制
    4.4 内蒙古小城镇基础设施投融资市场化的PPP实践
        4.4.1 项目简介
        4.4.2 项目运作的方式
        4.4.3 项目建设过程中财政投入资金的处置方式
        4.4.4 项目回报机制
        4.4.5 监管架构
第5章 内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制现状及问题
    5.1 内蒙古小城镇发展现状
        5.1.1 内蒙古城镇化率显着提高
        5.1.2 城乡规划不断完善
        5.1.3 小城镇基础设施承载能力不断提高
        5.1.4 小城镇建设呈现边疆民族地区城镇特点
    5.2 内蒙古小城镇基础设施建设投融资现状
        5.2.1 内蒙古小城镇类型及基础设施特点
        5.2.2 分类型内蒙古小城镇基础设施建设情况
        5.2.3 分行业内蒙古小城镇基础设施建设投资情况
        5.2.4 按资金来源结构内蒙古小城镇基础设施建设投资情况
        5.2.5 内蒙古东、中、西部地区小城镇部分基础设施建设情况
        5.2.6 按经济发展类型内蒙古小城镇部分基础设施存量情况分析
    5.3 内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制现状
        5.3.1 内蒙古小城镇分行业基础设施投融资管理体制
        5.3.2 内蒙古小城镇基础设施建设投资主体
        5.3.3 内蒙古小城镇基础设施建设融资方式
        5.3.4 内蒙古小城镇基础设施建设融资渠道
    5.4 内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制存在的问题
        5.4.1 投融资主体的责、权、利不统一,投融资效率较低
        5.4.2 投资决策集中,管理分散,缺乏完善的监督和约束机制
        5.4.3 政府投资范围界定不清,“越位”与“缺位”并存
        5.4.4 投融资渠道逐渐扩展,尚未真正实现多元化
        5.4.5 融资方式单一,政府与社会资本合作(PPP)的良好局面尚未形成
        5.4.6 投融资管理体制缺乏规范和协调,致使地方政府性债务沉重
        5.4.7 投融资管理体制不完善,风险管理薄弱
第6章 内蒙古小城镇基础设施建设投融资效率的实证研究
    6.1 研究模型介绍
        6.1.1 三阶段DEA方法
        6.1.2 超效率DEA方法
    6.2 指标选取及数据处理
        6.2.1 投入产出指标体系的确定
        6.2.2 环境变量选取
    6.3 计量实证分析
        6.3.1 第一阶段传统DEA
        6.3.2 第二阶段SFA回归模型
        6.3.3 第三阶段调整后的DEA
    6.4 结论
第7章 完善内蒙古小城镇基础设施投融资管理体制政策建议
    7.1 突出草原文化特色,明确投融资生态功能定位
        7.1.1 加快地方立法工作,完善草原生态保护投融资相关的法律法规
        7.1.2 做好基础设施投融资规划,突出生态导向功能
        7.1.3 支持草原宜居环境塑造和蒙古族传统文化传承的工程建设
        7.1.4 完善农牧区小城镇投融资金融组织体系服务功能,支持草原生态建设
    7.2 依托资源优势和地方特色,探索多元化投融资体制
        7.2.1 制定优惠政策措施,安排专项资金支持小城镇基础设施建设
        7.2.2 发挥资源优势和特色,拓宽小城镇基础设施投融资渠道
        7.2.3 健全“三少民族”、扶贫开发连片地区小城镇基础设施资金保障机制
    7.3 转变政府职能,明确小城镇基础设施建设投融资管理主体责任
        7.3.1 明确各级政府之间的职责权限,建立和完善地方政府权力清单制度
        7.3.2 整合政府内部职责,建立各部门分工负责的投融资管理机制
        7.3.3 转变政府职能,营造市场环境
        7.3.4 推进配套改革,建立投资风险管控机制和融资激励机制
    7.4 投资基金化,健全财政资金可持续介入的投融资扶持方式
        7.4.1 引入小城镇基础设施产业基金
        7.4.2 探索设立自治区、盟市政府基础设施开发基金
        7.4.3 着力完善小城镇基础设施投资基金
    7.5 完善小城镇基础设施建设PPP应用机制
        7.5.1 完善基础设施建设PPP模式应用的政府监管机制
        7.5.2 完善基础设施建设PPP模式应用的权力监督机制
    7.6 推进开发性金融,落实供给侧改革,完善投融资管理体制
        7.6.1 完善内蒙古小城镇基础设施项目储备库
        7.6.2 加强信贷支持,优先提供小城镇基础设施储备库项目贷款
        7.6.3 创新融资方式,提供综合性金融服务
        7.6.4 建立工作协调机制,保障投融资管理体制顺畅运行
    7.7 发展内蒙古绿色债券市场,完善投融资特色制度
参考文献
攻读博士学位期间研究成果
致谢

(10)社会主义和谐社会理论与蒙古族聚居区和谐社会构建研究(论文提纲范文)

中文摘要
Abstract
引言
    一、研究背景与研究意义
        (一) 研究背景
        (二) 研究意义
    二、研究现状述评
        (一) 关于社会主义和谐社会理论研究现状
        (二) 关于蒙古族聚居区和谐社会构建研究现状
    三、研究思路、内容和方法
        (一) 研究的基本思路
        (二) 研究的基本内容
        (三) 研究的基本方法
    四、研究的重点和难点、创新点
        (一) 研究的重点、难点
        (二) 研究的创新点
第一章 社会主义和谐社会理论的基本内容
    一、社会主义和谐社会的相关概念
        (一) 社会
        (二) 和谐
        (三) 和谐社会
        (四) 社会主义和谐社会
    二、社会主义和谐社会的基本特征
        (一) "民主法治"的社会
        (二) "公平正义"的社会
        (三) "诚信友爱"的社会
        (四) "充满活力"的社会
        (五) "安定有序"的社会
        (六) "人与自然和谐相处"的社会
    三、社会主义和谐社会构建的基本原则
        (一) 坚持"以人为本"
        (二) 坚持"科学发展"
        (三) 坚持"民主法治"
        (四) 坚持"改革开放"
        (五) 坚持"正确处理改革发展稳定的关系
        (六) 坚持"在党的领导下全社会共同建设"
    四、社会主义和谐社会理论的重要价值
        (一) 丰富了马克思主义的社会发展思想内涵
        (二) 深化了对中国特色社会主义的理论认识
        (三) 明确了当前我国社会建设的方向和目标
        (四) 提供了蒙古族聚居区和谐社会构建的指导思想
第二章 社会主义和谐社会理论的思想渊源
    一、中国传统文化中的和谐社会思想
        (一) "和谐"概念与哲学阐释
        (二) "和谐"观念的逻辑层次内涵
        (三) 理想状态的和谐社会轮廓
    二、西方历史文化中的和谐社会思想
        (一) 西方哲学中的"和谐"观念
        (二) 政治视域中的"和谐社会"思想
        (三) 现代科技文化视角下的"和谐社会"思想
    三、空想社会主义者的和谐社会思想
        (一) 社会生产有计划和统一管理
        (二) 社会成员具有平等的人权
        (三) 人的发展实现了自由发展
        (四) 社会的福利得到充分保障
    四、马克思恩格斯的和谐社会思想
        (一) 社会系统各要素协调发展是和谐社会的价值追求
        (二) 生产力高度发展是实现和谐社会的历史前提条件
        (三) "人自由而全面发展"是和谐社会的出发点和归宿
        (四) "自由人联合体"是和谐社会的理想状态和最佳模式
第三章 和谐社会视阈下的蒙古族聚居区经济社会发展现状概述
    一、蒙古族聚居区经济社会自然简要情况
    二、蒙古族聚居区经济社会发展主要成就
        (一) 经济社会发展成绩显着
        (二) 生活、生产水平日益改善
        (三) 特色产业优势初步形成
        (四) 科教文卫事业不断提升
    三、蒙古族聚居区经济社会发展主要问题
        (一) 经济发展相对落后
        (二) 政治心理不够成熟
        (三) 收入差距比较明显
        (四) 文化素质相对低下
        (五) 民族问题依然存在
第四章 和谐社会视阈下蒙古族聚居区经济社会发展问题的根源剖析
    一、经济发展的物质条件限制
        (一) 生态环境比较脆弱
        (二) 生产方式相对落后
        (三) 抗灾自救能力薄弱
        (四) 人力资源相对不足
        (五) 社会事业发展相对滞后
    二、政治发展的进程比较缓慢
        (一) 民众思想观念较为保守
        (二) 基层民主意识较为落后
        (三) 基层政府信用令人堪忧
        (四) 党的基层组织能力不强
    三、文化发展的创新活力不足
        (一) 文化建设的科学化水平不高
        (二) 文化资源的创造性转化不够
        (三) 文化发展动力源泉开发不力
        (四) 先进文化打造和作用不充分
第五章 和谐社会视阈下蒙古族聚居区和谐社会构建的基本对策
    一、明确蒙古族聚居区和谐社会的经济指向
        (一) 大力发展区内经济建设
        (二) 加快优化地区产业结构
        (三) 积极推动农牧业信息化
        (四) 全力展开区内脱贫攻坚
    二、加强蒙古族聚居区和谐社会的政治构建
        (一) 坚持实行和完善民族区域自治
        (二) 提升基层政府社会信用和威望
        (三) 夯实经济社会发展的法治基础
        (四) 巩固党组织政治领导核心地位
    三、推进蒙古族聚居区和谐社会的文化塑造
        (一) 努力发挥中国先进文化的作用
        (二) 积极发挥和谐社会理念的功能
        (三) 加强进行全体公民的道德建设
        (四) 着力提升农牧民科学文化素质
结语
参考文献
致谢
在学期间公开发表论文及着作情况

四、关于化解通辽市村级债务的思考(论文参考文献)

  • [1]新时代内蒙古通辽市农村牧区基层党建研究[D]. 沙仁. 内蒙古师范大学, 2021(09)
  • [2]乡村振兴背景下奈曼旗政府解决三农问题研究[D]. 杜思奇. 内蒙古民族大学, 2020(02)
  • [3]乡村振兴战略视域下通辽经济技术开发区农村社区治理研究[D]. 金姝. 吉林大学, 2020(08)
  • [4]内蒙古纪委监委“三务”公开工作机制研究 ——以内蒙古呼和浩特市为例[D]. 段智浩. 中央民族大学, 2020(01)
  • [5]农村“长尾”公共服务供需失衡及其矫正机制研究[D]. 罗吉. 广西大学, 2020(06)
  • [6]内蒙古少数民族聚居区稳定脱贫长效机制研究[J]. 齐义军,巩蓉蓉. 中央民族大学学报(哲学社会科学版), 2019(01)
  • [7]民族地区新型农村合作金融组织发展研究 ——基于广西荔浦、湖北恩施的调查分析[D]. 侯高飞. 中南民族大学, 2018(05)
  • [8]格日朝鲁苏木牧民收入增长的影响因素及对策研究[D]. 马冬梅. 内蒙古师范大学, 2017(02)
  • [9]内蒙古小城镇基础设施建设投融资管理体制研究[D]. 彭羽. 中央财经大学, 2017(08)
  • [10]社会主义和谐社会理论与蒙古族聚居区和谐社会构建研究[D]. 荷叶. 东北师范大学, 2016(06)

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通辽市化解村级债务的思考
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