一、农村建档工作中存在的问题及解决办法（论文文献综述）
高丹丹[1]（2021）在《宽甸县永甸镇建档立卡贫困户产业扶持资金使用问题研究》文中提出贫困户产业扶持资金的使用决定贫困户能否精准脱贫,是贫困户能否走向致富道路的基础,贫困户产业扶持资金的使用直接关系到打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会以及乡村振兴的进程。产业扶持资金的良好运用是发展产业的前提和保障,如何使用好产业扶持资金并且能够更好的发展产业是本文所研究的重点课题。本文结合宽甸满族自治县永甸镇面临产业转型这一前提情况,根据实际问题,以永甸镇建档立卡贫困户为研究对象,通过文献法,问卷调查法和实地访谈法等方法深入探究产业扶持资所面临的问题,如产业扶持资金计划下达晚,产业扶持资金投入的项目不合理、资金到位迟,产业扶持资金分配不合理,产业扶持资金投入回报率低等系列问题。通过分析研究发现导致这些问题的原因,如建档立卡贫困户自身内生动力不足、村级产业扶持资金参与者发挥作用不明显以及乡镇政府部门的监管和管理不到位等一系列因素。在此基础上,借鉴国内外的先进经验,结合乡镇的实际特点进行分析,提出一系列的解决对策。首先,要提升贫困户人力资源积累,通过提高贫困户内生动力、提高贫困户参与的积极性、通过引进外来人才;其次,是要提升农村基层组织的战斗堡垒作用,通过提升村两委班子的人员素质、增加村集体经济收入以及对村级组织加强管理;最后,是要发挥政府部门的保障作用和监管作用,通过加强政府部门的队伍建设,加强政府对村级组织的资金保障、找准农业产业发展大趋势为发展指明方向、通过建立有效的资金管理监管机制、通过增强政府部门的跟踪服务意识等。上述措施旨在帮助永甸镇解决产业扶持资金使用问题,以此为基础,对永甸镇周边情况相近的乡镇在产业扶持资金使用问题上提供参考,改善宽甸满族自治县在产业扶持资金使用中出现问题的解决能力,进而改变全县农业产业的发展,推动县域经济进一步提升。
刘铁诚[2]（2021）在《基本公共卫生服务项目政策目标落实的影响因素及完善策略研究 ——以山东省济南市考核评价结果为实证》文中研究说明研究背景自2009年我国新医改实施基本公共卫生服务制度以来,有效促进基本公共卫生服务均等化便成为政府重要的政策目标。为保证这一政策目标的有效落实,各级政府强化措施建设,保证了相关工作的有序推进。但由于基本公共卫生服务项目涉及范围的广泛性和问题解决的复杂性,服务项目政策目标落实的影响因素成为目前研究的短板。本研究通过文献分析和对实践工作的考察分析认为,服务项目政策目标在妇幼保健和预防接种等项目上落实良好,但在慢性病健康管理等方面始终较差。为此,从研究角度有必要弄清楚哪些因素是决定服务项目政策目标落实的关键变量?供需双方在影响服务项目政策目标落实过程中的作用关系及影响变量是什么?体制机制方面的障碍有哪些?在我国医药卫生体制改革向纵深发展的关键阶段,厘清这些影响因素之间的逻辑关系将有利于关键问题的解决。研究目的通过理论研究和实证分析,探索基本公共卫生服务项目政策目标落实过程中存在的问题及影响因素,从而为解决基本公共卫生服务项目政策目标落实的关键问题、完善相应措施提供政策建议。具体研究目标包括:（1）分析典型地区基本公共卫生服务项目政策目标落实现状及实施问题;（2）明确基本公共卫生服务项目政策目标落实的主要影响因素;（3）分析基层基本公共卫生服务项目政策目标落实过程中影响变量之间相互作用和相互影响的关系;（4）提出解决基本公共卫生服务项目政策目标落实关键问题的措施和政策建议。资料来源与研究方法本研究将山东省济南市作为典型地区开展研究。资料来源包括三部分,包括（1）基本公共卫生服务项目绩效考核结果。内容包括2018年济南市15个区县和449家基层卫生机构的服务项目政策目标落实情况以及组织管理和资金管理工作得分和扣分原因。（2）关键知情人访谈资料。选取市区两级卫生行政部门、市区两级疾病预防控制中心及基层卫生机构的相关负责人和业务骨干35人作为供方关键知情人;采用偶遇抽样法收集基层卫生机构门诊患者90人作为需方关键知情人。采用半结构化访谈问卷进行深入访谈。（3）服务项目政策目标落实相关影响因素数据。通过卫生统计年鉴和公共卫生信息系统提取区县和基层卫生机构的社会人口、卫生资源和医疗服务等指标数据。本研究首先采用方差分析和Student-Newman-Keuls检验分析比较各区县和机构间基本公共卫生服务项目绩效考核评估结果,总结典型地区基本公共卫生服务项目实施过程中存在的问题。然后整合“结构-过程-结果”模型和安德森卫生服务利用行为模型,从供需双方角度构建服务项目政策目标落实影响的理论模型,在此基础上形成影响因素分析的应用框架。通过文献研究收集既往研究结果中的影响因素,采用扎根理论质性分析方法对典型地区供需双方关键知情人访谈资料进行开放性编码、主轴编码和核心编码,梳理影响因素间的逻辑关系,形成服务项目政策目标落实影响因素分析框架。最后基于分析框架筛选供需双方变量作为自变量,将以慢性病管理为核心的健康防控项目工作指标作为因变量,进行实证分析。先采用多水平线性模型分析区县和机构两层面上供需变量对服务项目政策目标落实的影响方向和效应大小,再通过中介效应分析和交互作用分析探索机构层面供需双方变量间的影响路径和作用机制。研究结果1.基本公共卫生服务项目政策目标落实现状及实施问题。①各区县以慢性病健康管理为核心的项目工作指标距离服务项目政策目标落实差距较大。健康档案管理、高血压健康管理、糖尿病健康管理、老年人健康管理等服务项目政策目标未达标的区县比例分别为100%、66.67%、73.33%和86.67%,机构服务项目工作指标在各区县间分布差异有统计学意义。妇幼保健、疾病防治、协查管理等服务项目政策目标在各区县间均已达成或超额达成。②区县卫生行政部门和基层卫生机构的组织管理工作绩效考核得分在区县间分布差异较大。区县组织管理平均得分11.4分（9-13.5分）,主要问题是制度建设、分工协调和问题整改等方面落实不到位;机构组织管理平均得分8.13分（2-10分）,主要问题为制度建设和绩效工作落实不到位。③基本公共卫生服务项目资金管理绩效考核得分在区县层面无扣分,机构平均得分8.62分（5-10分）,得分在区县间差异有统计学意义,主要问题为预算执行不到位和资金使用不合规。2.基本公共卫生服务项目政策目标落实的影响因素。本研究首先构建服务项目政策目标落实影响因素理论模型和形成分析框架。具体过程是通过研究整合相关卫生服务模型,构建了“供方影响因素-需方影响因素-项目政策目标”理论模型,在此模型基础上系统收集影响因素建立分析框架。分析要素可以归纳为供方和需方两类,其中供方影响因素包括政策制度（配套政策、配套制度、项目设计）、资源保障（人力资源、项目经费、硬件设备）、组织保障（运行模式、部门协作、信息化建设）;需方影响因素包括倾向特征（人口学、社会结构、健康信念）、促进资源（经济能力、社会组织）、健康需要（感知需要、评估需要、效果评价）。其次是对基本公共卫生服务项目政策目标落实影响因素的分析。研究通过多水平线性模型分析发现,机构水平上健康档案管理、高血压健康管理、糖尿病健康管理、老年人健康管理等四个服务项目政策目标落实不同程度上受区县和机构层面供需双方因素的共同影响。人力资源（区县每千人护士数、区县每千人公共卫生人员和区县每万人全科医生数）、硬件设施（区县基层卫生机构平均床位数）、项目经费（机构资金管理得分）、组织保障（区县和机构组织管理得分）等供方要素与不同服务项目政策目标落实间有统计学意义的关联均为独立正相关;机构公卫医师人均负担目标人群数与四个服务项目政策目标落实均呈独立负相关。区县基层需方社会人口要素中,区县人均GDP和人口增长率与不同项目工作指标间有统计学意义的关联均为独立正相关,区县人口密度和死亡率均是独立负向影响因素。机构层面需方要素中,效果评价（辖区居民满意度）和健康信念（辖区居民知晓率）均是健康档案管理项目政策目标落实的正向影响因素,健康信念（辖区居民知晓率）同时是高血压健康管理、糖尿病健康管理、老年人健康管理等项目政策目标落实的负向影响因素。3.基本公共卫生服务项目政策目标落实过程中影响变量之间相互作用和相互影响的关系。中介效应分析发现,辖区居民满意度和知晓率等需方变量在供方变量影响服务项目政策目标落实过程中存在显着部分中介效应。在每机构公卫医师人均负担目标人群数、资金管理得分、组织管理得分、医生满意度等供方变量影响各服务项目政策目标落实的总效应中,居民满意度的中介效应比例为50.30%～73.09%,居民知晓率的中介效应比例为13.04%～71.90%。交互作用分析发现,在影响健康档案管理、高血压健康管理和糖尿病健康管理等服务项目政策目标落实过程中,居民满意度和知晓率等需方变量与机构供方变量间存在交互效应。居民满意度和知晓率高于全市平均值时,可以降低每机构公卫医师人均档案数对健康档案管理项目政策目标落实的负向阻碍作用、增强机构资金管理得分的正向促进作用、削弱医生满意度的正向促进作用。结论与建议1.基本公共卫生服务项目落实过程中存在问题的解决需要系统性制度安排。项目评估发现存在的问题主要有:（1）项目建设的系统性措施落实不到位,包括项目设计结构与布局不尽合理、绩效考核制度不够完善等;（2）项目建设保障要素落实不协同,包括人力资源和硬件设施等基层卫生资源保障水平不足;（3）组织管理工作执行不到位;（4）资金管理制度执行不规范等,影响了以慢性病管理为核心健康防控项目政策目标的落实。这提示我国卫生行政部门需要从政策建设角度进行系统性制度安排,完善项目服务内容和绩效考核制度的制度设计,建立服务包动态调整机制,重视区县和机构间人力资源、硬件设施等方面的资源保障,加强区县和机构的组织管理和资金管理工作,促进服务项目政策目标落实。2.建立项目落实的动态评估模型,有助于及时发现项目政策目标落实和管理工作执行中的问题。本研究从供方和需方两个角度系统地整理了服务项目政策目标落实影响因素分析框架的核心、模块和要素三级维度,并通过实证研究在典型地区区县和基层卫生机构两个层面验证了“结构-过程-结果”模型和安德森模型的理论整合在基本公共卫生服务项目影响因素研究领域的适用性和有效性。以上研究结果可作为服务项目政策目标落实动态评估模型构建的工作基础。3.政府牵头建立供需多方参与的协同机制可有效提高服务项目政策目标落实的效率和质量。实证研究验证了区县和机构层面上人力资源、硬件设施、项目经费、组织保障等供方要素和社会人口、健康信念、效果评价等需方要素共同影响机构层面服务项目政策目标的落实,进一步揭示了辖区居民满意度和知晓率等需方变量作为中介变量在供方变量影响服务项目政策目标落实过程中的中介作用和交互作用,探析了供需双方因素影响服务项目政策目标落实的影响路径和潜在机制。研究结果提示应该重视需方要素在服务项目政策目标落实中的重要作用,利用社区居民满意度和知晓率指标识别重点干预人群,切实提高居民的基本公共卫生服务项目认知水平和利用水平。创新性1.本研究从基本公共卫生服务的服务本质出发,整合“结构-过程-结果”模型和安德森模型,从供需双方角度系统梳理了服务项目政策目标落实影响因素的指标维度,构建了影响因素的理论模型和分析框架。既考虑了影响因素分析理论上的规范性,也考虑到了分析过程中变量的可变性,为开展影响因素分析的系统研究提供了变量筛选工具,从方法学角度具有一定的创新性。2.本研究在区县和基层卫生机构两个层面上对供需双方影响因素在影响服务项目政策目标落实过程中的作用强度和相互作用关系进行了定量测算,明确了供方因素影响服务项目政策目标落实的直接作用路径和通过需方因素的间接影响路径,探讨了需方关键影响因素在基本公共卫生服务服务项目实施过程中的重要促进作用和政策干预意义。这对不同层面的政策制定者统筹卫生资源、制定干预策略、完善目标措施具有普遍的指导意义。局限性本研究以山东省济南市基本公共卫生服务项目政策目标落实的考核评估问题发现和影响因素分析为例进行的研究,研究结果虽具一定的代表性,但结论外推至客观条件差异较大的地区时存在一定局限性。实证分析时尽管对典型地区区县和基层卫生机构两级变量信息挖掘较为详尽,但区县和机构两个层面难以涵盖理论模型和分析框架涉及的全部影响领域。同时由于本研究是横断面研究,不能够反映时序变化的影响,也可能会对本研究方法学的推广应用带来一定的影响。
暴占杰[3]（2021）在《改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作研究》文中研究指明改革开放以来,中国共产党领导的减贫事业取得了令世人瞩目的成就。尤其是党的十八大召开后,党中央在全国组织开展了声势浩大的脱贫攻坚人民战争并取得了决定性胜利,区域性整体贫困得到解决,历史性地完成了消除绝对贫困的艰巨任务,创造了人类减贫史上的“中国奇迹”。而这其中,中国共产党对西藏贫困问题的治理实践是最为典型的代表。原因在于,西藏地处青藏高原,集我国边疆地区、边缘地区以及少数民族落后地区于一体,加之和平解放前长期遭受政教合一的封建农奴制的蹂躏,导致西藏经济社会发展水平长期落后于全国其他地区。就贫困状况而言,西藏贫困人口多且分布广泛,贫困程度深且类型复杂,而且还存在严重的贫困代际传递问题,2011年,西藏被确定为全国唯一的省级集中连片特困地区。此外,作为国家战略安全屏障,西藏存在境内分裂势力和境外敌对势力相勾结,威胁国家统一与安全的稳定问题。鉴于此,党中央、国务院将西藏工作置于党和国家工作大局的高度来把舵定向,谋篇布局。党的十八大后,习近平总书记提出“治国必治边、治边先稳藏”的战略思想,体现了西藏工作在党和国家全局中的重要战略地位,解决西藏的贫困问题能够为推进西藏持续稳定和长足发展打下坚实的基础。综合上述因素,西藏在党和国家扶贫工作大局中占有重要地位,关系全国全面建成小康社会目标能否如期实现。西藏的扶贫工作既在国家总的扶贫战略框架内开展,又有党中央、国务院超常规的特殊扶持政策的推动。长期以来,学术界偏重于在经济学和社会学视角下对西藏反贫困实践进行实证研究,而以中国共产党为研究对象,纵向宏观考察我们党在西藏扶贫工作中的具体实践较为薄弱。2019年,西藏历史性地消除了绝对贫困问题;2020年,第一个百年奋斗目标如期实现;2021年,又恰逢中国共产党成立一百周年。不管是从学术视角来看,还是从时间节点来讲,研究中国共产党西藏扶贫工作实践,总结经验,展望未来,彰显了中国共产党的初心和使命,对西藏乃至边疆少数民族地区的长足发展意义深远。有鉴于此,本文在学界已有研究成果的基础之上,基于西藏深度贫困这一现实问题,以问题为导向,以探讨中国共产党西藏扶贫工作实践为主线,立足于马克思历史唯物主义和辩证唯物主义的基本立场,综合运用文献分析法、比较分析法、系统分析法、交叉学科研究法等方法。依托包括党和国家以及西藏地方历史文献、着作、期刊、报纸等各类文献资料,并参考相关会议纪要、政策文件、统计年鉴、地方志等材料,历史地、系统地考察改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作的实践逻辑,进而总结经验,为今后更好地解决相对贫困问题和推动西藏可持续发展作出了启示,提出了建议。具体而言,本文主要分为六章对中国共产党西藏扶贫工作展开研究。第一章是绪论。回顾了关于西藏贫困问题与扶贫工作的研究现状,明确研究主题。对相关研究成果进行梳理,能从中把握学术界研究进展,找准研究角度,借鉴前人研究经验,趋避其研究不足之处。这样既可以做到查漏补缺,又可以避免重复研究。通过文献回顾和述评,确立了从中国共产党治理西藏贫困问题实践角度着手研究。第二章是关于西藏贫困问题的相关概述。对西藏贫困问题相关概念、贫困状况,以及中国共产党开展西藏扶贫工作的必要性进行了阐释。从西藏区情出发,结合当地经济、地理、社会、宗教、民族等特点探讨西藏面临的贫困问题。纵向梳理西藏不同阶段的贫困特征,同时横向对比西藏贫困问题与全国其他区域的差异。这既可以有效衔接下文中国共产党西藏贫困治理所做的有针对性工作,也凸显了西藏扶贫工作的复杂性与紧迫性,同时还回答了中国共产党为何采取超常规特殊优惠政策和措施开展西藏的扶贫工作。第三章是中国共产党西藏扶贫工作的理论基础和实践基础。在理论上系统阐述马克思恩格斯、列宁以及中国共产党人的反贫困思想,借鉴中国传统反贫困思想和国外有益的反贫困理论,能够为研究中国共产党开展西藏贫困治理实践提供理论支撑。从实践层面看,改革开放前中国共产党对西藏扶持、支援和建设为此后的扶贫工作奠定了实践基础。第四章是改革开放新时期中国共产党西藏扶贫实践。该部分主要梳理十一届三中全会召开后至党的十八大召开前中国共产党推动西藏扶贫工作的具体实践。以中央和西藏地方扶贫政策和取得的成效为标准,将西藏扶贫工作细化为三个阶段,包括体制改革带动扶贫阶段、扶贫攻坚阶段、扶贫开发深化阶段,分别论述中央政府以及西藏地方党委、政府都出台了哪些政策,如何具体开展工作,有什么特点,取得了哪些成效。第五章是新时代中国共产党西藏精准扶贫实践。这一章节以习近平总书记关于精准扶贫的重要论述为指导思想,具体阐述中央关于西藏的脱贫攻坚政策与西藏精准脱贫具体实践。本章与上一章节是文章的核心部分,这两章将中国共产党关于西藏扶贫工作的演进脉络,历史经验清晰地呈现出来,为总结经验和启示提供研究基础。具体来说,这一章主要探究中国共产党为推进新时代西藏发展和打赢脱贫攻坚战作出的战略规划,构建的西藏精准扶贫精准脱贫的政策体系、工作体系以及施策路径,并总结了脱贫攻坚阶段西藏精准扶贫精准脱贫所取得的工作成效。第六章是改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作的经验及启示。本章在梳理和分析改革开放以来中国共产党西藏反贫困实践的基础上,提炼出解决西藏贫困问题的经验:始终坚持中国共产党对西藏减贫事业的全面领导,凝聚形成推动西藏扶贫开发工作的强大合力,注重推动扶贫标准与减贫方略的与时俱进,强化构建西藏工作座谈会扶贫工作机制。在汲取经验的基础上还应该展望未来,明确今后推动西藏的扶贫工作和发展应建立解决西藏相对贫困问题的长效机制,更加注重激发西藏各族群众的内生动力,在脱贫攻坚基础上全面推进乡村振兴,优化援藏机制助推西藏实现高质量发展。总之,中国共产党领导西藏人民通过扶贫工作历史性地消除西藏绝对贫困问题,对西藏的发展和稳定意义重大,创造了中国减贫治理的“西藏样本”,是中国共产党解决边疆少数民族地区发展问题的光辉典范。探究中国共产党西藏扶贫工作的实践路径,总结经验和启示,以期对边疆民族地区现代化建设有所裨益。
高云亮[4]（2021）在《精准扶贫中农村基层党组织功能研究》文中研究指明农村基层党组织的功能问题历来是学界研究的重点之一。在精准扶贫进程中,农村基层党组织的核心领导地位、政治引领优势、统筹协调作用、资源整合功能是保证广大贫困村实现脱贫的重要动因,也是推动农村党建科学化的决定性因素。截止2019年底,我国已在533824个行政村建立党组织,覆盖率超过99%。1从基层党组织引领干部群众推进精准扶贫的实践来看,精准扶贫与农村基层党组织功能的发挥形成鲜明的交互促进特征:一方面,贫困村的扶贫必须依靠农村基层党组织的坚强领导来推动、组织、实施;另一方面,精准扶贫又为农村基层党组织以提升功能为重点的自身建设提供了良好平台。目前,农村基层党组织的扶贫工作已进入脱贫攻坚奔小康的战略决胜期,由于扶贫主体的自身能力因素、脱贫主体的内在动力因素、帮扶策略的试用匹配因素、扶贫保障的机制体制因素等方面的影响,精准扶贫的成效受到一定制约。在此种情形下,在今后的脱贫攻坚中如何才能有效发挥农村基层党组织的特定功能,如何才能强化农村党组织功能促进脱贫实效,如何理解农村基层党组织的扶贫功能内涵,精准扶贫中农村基层党组织的功能如何实现等等,这些问题亟需提上重要日程,也是我们党巩固农村执政根基、加强自身建设、推动脱贫实现进程中必须解决的现实难题。从扶贫背景下农村基层党组织功能的历史演进来看,能够为新时代精准扶贫战略下科学高效地推进脱贫攻坚提供经验借鉴。扶贫救济阶段农村基层党组织的主要作用是组织推动家庭联产承包责任制以提高农村土地产出率,承接落实农村经济发展政策、发展乡镇企业促进农业产业结构调整,以工代赈政策促进农村基础设施改善。扶贫开发阶段专门成立农村扶贫工作领导机构,增强了广大农村党组织的组织力和凝聚力,有效加强对农村扶贫工作的领导,承接落实贫困县独有的优惠政策,增强扶贫攻坚的驱动力。扶贫攻坚阶段以政府为主导、多元互促模式促进贫困人口增强自我发展能力。新世纪综合扶贫阶段农村基层党组织在政府、市场、社会“三位一体”格局中形成攻坚合力,以“一体两翼”战略建立农户参与式利益协调,以“多予、少取、放活”的强农惠农方针确立利益协调的行动导向。新时代精准脱贫阶段主要是农村基层党组织领导、村委会主导、社会动员、群众参与的大扶贫工作格局,承接第一书记驻村制度安排,促进精准化脱贫与党的政策机制有效衔接,积极吸收和借鉴国内典型做法,呈现出脱贫攻坚与农村基层党组织领导的战略性、资源开发与整合的统筹性、制度政策与利益诉求衔接的科学性等特征。我们党通过探索与实践,不仅使贫困人口和贫困发生率大幅下降,贫困群体的获得感、幸福感日益增强,更使农村基层党组织的政治优势和制度优势显着加强,彰显农村基层党组织领导背景下脱贫攻坚的贫困治理价值。从精准扶贫中农村基层党组织的功能内涵看,在对政党功能作用理论展开历史考察的基础上,村级党组织履行功能时呈现出直接现实性、动态不均性、相对变易性、权责限定性、权威内生性等基本特点,分类分析了影响村级党组织功能的历史选择因素、制度机制因素、利益结构因素、干部能力因素和服务保障因素,在本体层面、载体层面、中接层面、取向层面、职责层面表现出不同的功能定位。以此为基点,农村基层党组织的政治引领功能、组织建设功能、经济发展功能、宣传教育功能、联系群众功能、整合动员功能、社会服务功能,建设性地提出生态建设功能供理论研讨;通过对习近平在精准扶贫中关于村党支部功能重要论述的话语分析,析理出农村基层党组织在精准扶贫这一特定条件下发挥的核心领导功能、队伍建设功能、致富引领功能、宣传扶志功能、资源整合功能、基础保障功能等实际功能;阐明了在精准扶贫中农村基层党组织功能实现的作用机制,为后文研究提供基本遵循。在对精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况进行实证分析时,一是以全国范围内农村基层党组织在精准扶贫中的功能实现状况为标的,结合历史考察方法进行重点梳理。二是选取甘肃省陇南市、兰州新区的100个农村基层党组织作为调研对象,对其在精准扶贫中的功能状况开展实证研究。三是结合中观层面的功能实现状况和微观层面的调研走访结果,推证出精准扶贫进程中影响农村基层党组织功能实现的功能主体本位化、功能结构固有化、功能方式单一化、功能策略浅表化、功能保障低效化等主要问题,并结合农村经济社会发展形势深入探究问题成因。在脱贫攻坚背景下,强化农村基层党组织功能的主要途径应当聚焦于以下五个方面。第一,以多元化为引领,拓展功能主体。以加强扶贫引领为指向创新农村党组织本体设置、以加强扶贫公开为导向健全党务村务监督主体、以加强扶贫领导为取向构建“一核多元”治理体系。第二,以科学化为原则,完善功能结构。重点是:坚持选育结合,完善力量结构;坚持培优训强,完善素质结构;坚持科学衔接,完善制度结构。第三,以多元化为要求,丰富功能方式。尤其是:坚持多元推动,统筹扶贫方式;坚持要素整合,统筹扶贫资源;坚持人才整合,统筹精英参与。第四,精准化为内涵,实施功能策略。必须着力于:推动精准识别,克服“漏桶效应”;推动精准施策,稳定脱贫成效;推动精准考核,完善评价机制。第五,以持续化为导向,加强功能保障。持续壮大村级积累,持续健全协调体系,持续强化服务保障,为实现脱贫攻坚奔小康提供强大支撑。从现实来看,广大农村地区当下乃至今后两年的扶贫攻坚工作具有极端特殊性:既是实施精准扶贫精准脱贫战略的收官阶段,也是既有脱贫成果的检验巩固阶段;既是实现全面小康的战略决胜阶段,也是深入实施乡村振兴战略、建立现代化农业发展体系的布局强基阶段。值得指出的是,全面小康是一个大的历史范畴,是包括政治、经济、文化、社会、生态多维建设的有机统一,也是实施精准扶贫精准脱贫的结果和归宿。因此,精准扶贫思想的最大价值并不仅仅局限于针对脱贫攻坚实践的指导意义,而在于以经济社会发展的大目标为统率,促成路线、方针、政策、举措、治理能力、具体工作等全方位的精准化,从根本上提升发展效能。这就要求我们立足于这个特殊的历史阶段,始终坚持党的领导,彰显农村党组织的功能,以推动精准扶贫精准脱贫为着力点,带动农村“五位一体”全面发展,立体、科学、渐进地融入全面小康社会。
王东[5]（2021）在《兰考县精准扶贫研究》文中提出贫困问题是人类社会政治、经济、文化发展不平衡、地理生态和自然资源差异、个体禀赋差异等因素造成的人类物质和生活资源匮乏的综合现象。改革开放以来,中国的减贫事业在中国共产党的领导下取得长足发展。但脱贫任务仍然艰巨,需要啃剩下的“硬骨头”。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视农村贫困问题,从全面小康补短板的角度进行战略规划。作为国家扶贫工作重点县的河南省兰考县,已于2017年初宣布脱贫,成为河南省第一个“摘帽”贫困县,为全省乃至全国扶贫提供了理论和实践借鉴。选取兰考县这一典型区域,以精准扶贫为研究对象,一是梳理总结兰考县精准扶贫政策实施的历史过程,深化对扶贫课题的研究;二是总结兰考县精准扶贫的经验,为全国扶贫工作提供借鉴;三是丰富中国精准扶贫的理论,拓宽中共党史研究的视域。第一章考察兰考县精准扶贫的背景和成效总结。从兰考县的自然区位、经济社会发展及区域贫困状况,回顾兰考县实施精准扶贫的背景。进而总结改革开放到党的十八大这一时期兰考县的扶贫历程,最后在中国农村扶贫的历史进程中概括兰考精准扶贫的实践,将其置于中国进入新时代这一时代背景中。第二章精准识别扶贫对象。精准识别是精准扶贫的基础,解决“扶持谁”的问题。通过建档立卡初步确认扶贫对象,针对建档立卡存在的识别不精准的问题,进一步组织“回头看”精准再识别,确保扶贫对象准确。最后通过对兰考县精准识别扶贫对象程序和成效的考察,总结这一过程的经验启示。第三章精准发展扶贫项目。在对项目分类的基础上,主要研究兰考县扶贫项目的确认和管理过程,并以堌阳镇民族乐器产业为例做详细考证。在发展扶贫项目方面,兰考县积极激发干部群众内生动力,破解脱贫攻坚中的关键制约,推进扶贫项目落实,并且能够关注到项目间的连续性,统筹整合资源,但也存在有些项目选择不能适应市场变化的情况,需要及时调整。第四章精准使用扶贫资金。梳理扶贫资金的来源构成及投入方向,详细考察兰考县扶贫资金的统筹使用情况,并选取利用财政资金、金融资金的实际案例,解析扶贫资金的使用过程和成效。在扶贫资金分配上兰考县探索出了“先拨付、后报账,村决策、乡统筹、县监督”的资金分配运行机制;也关注到扶贫过程中存在的扶贫资金来源不合理、资金滞留问题影响资金使用效率、项目实施较慢、相关制度和人员配套不够完善等问题。第五章精准选择到户措施。通过梳理“六到户”分析精准到户的基本内容,进而考察“三保障,五政策”的精准到户具体措施,梳理兰考县精准选择到户措施的全过程。同时,以许河乡东埽怀村为例实证考察精准到户的具体流程和内容。从前期宣传、动员,到过程严格监督管理、突出重点,再到最后严把验收考核等角度分析兰考县精准到户的经验。第六章精准因村派人。在强调精准派人必要性和重要性的基础上,论文考察了兰考县扶贫队伍构成和管理制度,以张命月等扶贫干部为典型分析兰考县扶贫干部的培养过程。兰考县把“扶贫队伍”作为承接贫困户与扶贫措施的中间环节,优化选人体制、精化工作内容、严格队伍管理,基本做到“选对了人”、“人尽其力”,将人的优势在精准扶贫过程中充分发挥出来。第七章精准考核脱贫成效。首先梳理国家关于贫困户、贫困村、贫困县脱贫标准和退出程序,然后从各部门自查、第三方评估、国务院开发领导小组综合考核等阶段详细梳理兰考县脱贫考核的过程。最后总结兰考县脱贫程序的经验并总结不足。第八章精准扶贫政策的意义和启示。从兰考县精准扶贫经验探寻实施精准扶贫政策的必要性。系统总结精准扶贫实践成就,在脱贫攻坚伟大实践中的重要作用,在多个方面的重要影响,与马克思主义反贫困理论一脉相承,是马克思主义反贫困理论中国化的最新理论成果,是运用马克思主义基本立场观点方法解决中国具体问题的成功典范。
赵爱[6]（2020）在《潍坊市昌乐县精准扶贫问题及对策研究》文中研究指明无论社会如何进步,经济如何提高,总有部分人口处在贫困之中。精准扶贫是基于新的历史阶段,在充分结合国家发展形势下提出来的。经过近几年的扶贫,这项工作已接近尾声。但是由于贫困人口和致贫因素的出现是动态的,因此在收官的关键时刻,系统总结精准扶贫工作中遇到的问题,研究下步的工作对策,为攻坚结束后扶贫工作的开展提供经验和教训具有重要意义。本文重点分析了潍坊市昌乐县精准扶贫过程中存在的问题及其产生的原因,并针对问题和原因提出了具体的解决措施和对策。本论文共分为五个部分,详细系统地介绍了昌乐县精准扶贫的有关工作情况。第一部分是本文的绪论,客观地介绍了论文选题的背景、目的和意义。同时,对国内和国外在扶贫方面的研究成果进行深入剖析,进一步明确了本论文所研究的内容以及使用的研究方法。第二部分主要详细介绍了精准扶贫和扶贫的标准的相关概念,对影响深远的三个贫困理论进行详细分析。第三部分主要介绍了潍坊市昌乐县精准扶贫工作的现状,详细介绍了采取的工作措施。第四部分介绍了昌乐县在近几年精准扶贫工作推进过程中曾经出现过或目前仍存在的问题,主要集中在脱贫质量、项目和资金管理、帮扶成效、行业社会扶贫等方面;并就存在的问题深入剖析其产生的原因,为今后攻坚期结束后形成长效扶贫、脱贫长效机制提供经验。第五部分是结合今后昌乐县扶贫工作实际,针对精准扶贫中存在的问题及其原因,提出相应的解决对策,以此来巩固提升精准扶贫成果。
韩小伟[7]（2020）在《改革开放以来中央单位定点扶贫研究》文中指出中央单位定点扶贫是我国扶贫开发战略的重要组成部分,是我国扶贫开发工作的一项重大举措。改革开放以来,在党中央的统一领导下,中央单位立足部门资源优势,结合革命老区、少数民族地区、边疆地区和连片特困地区实际,通过各种渠道方式帮助贫困人口脱贫致富,对于践行党的宗旨、转变工作作风、深入基层群众、培养锻炼干部发挥了积极作用。同时,中央单位定点扶贫对于推动贫困地区经济社会发展、提高贫困人口生活水平、改善贫困群众生产生活条件有着极其深远的意义。论文运用实证研究、系统研究、综合研究、比较研究等方法,立足中央单位定点扶贫工作的理论和实践,以国家有关政策文件为指导,参考借鉴国内外相关研究成果,基于马克思主义中国化研究的学科视角,对中央单位定点扶贫的政策理论、重大意义、历史进程、工作实践、基本经验等问题进行了全面梳理和系统总结,并对2020年以后中央单位帮扶解决农村相对贫困、推动乡村全面振兴进行了前瞻性思考。具体来说,文章由六个部分构成:第一章是绪论,主要介绍了论文的选题依据及研究意义、国内外研究现状、研究思路与方法、论文的创新及不足之处等问题。第二章是中央单位定点扶贫概述,主要阐释了中央单位、社会扶贫、定点扶贫、中央单位定点扶贫等相关概念;揭示了中央单位定点扶贫的重大意义,即中央单位定点扶贫是中国特色社会主义制度优势的体现,是“三位一体”大扶贫格局的组成部分,是加大对老少边贫地区扶持力度的举措,是帮扶单位贴近基层、了解民情的途径;系统梳理了中央单位定点扶贫的历史进程。第三章是中央单位定点扶贫的理论基础,主要从经典马克思主义相关理论和中国化马克思主义相关理论的视角,对中央单位定点扶贫的理论基础进行了较为系统和深入的阐述。经典马克思主义相关理论主要包括反贫困理论、公平正义理论和社会保障理论;中国化马克思主义相关理论主要包括共同富裕理论、共享发展理论和扶贫开发理论。第四章是中央单位定点扶贫的主要领域及案例,主要从基础设施建设扶贫、产业扶贫、技能培训扶贫、教育科技文化扶贫、健康扶贫和网络扶贫等六个领域,对中央单位在各个领域开展定点扶贫的由来、内容和典型案例等进行了归纳和举例。第五章是中央单位定点扶贫的基本经验,主要从坚持中央单位定点扶贫与贫困地区实际相结合,坚持中央单位定点扶贫与宣传党的方针路线政策相结合,坚持中央单位定点扶贫与扶智、扶志相结合,坚持中央单位定点扶贫与加强基层组织建设相结合,坚持中央单位定点扶贫与加强干部培养相结合等5个方面,全面总结了中央单位定点扶贫的基本要求和实践经验。第六章是中央单位帮扶解决农村相对贫困的对策思考,主要是基于2020年以后中国反贫困工作重心转向治理农村相对贫困的背景,将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,强调要发挥中央单位帮扶解决农村相对贫困的部门优势,即发挥中央单位的政策、资源、规划、人才和技术等优势;强调要构建中央单位帮扶解决农村相对贫困的长效机制,即构建由党委领导机制、政府主导机制、群众参与机制、组织协调机制、资金投入机制、考核评价机制等内容构成的长效机制。论文的创新之处在于:一是将中央单位定点扶贫的历史进程划分为起步阶段、展开阶段、深化阶段和完善阶段等4个阶段,分析了每一个阶段中央单位定点扶贫的宏观背景、政策依据、主要任务和基本特征;二是全面总结了中央单位定点扶贫的基本经验,即坚持中央单位定点扶贫与贫困地区实际相结合、与宣传党的方针路线政策相结合、与扶智扶志相结合、与加强基层组织建设相结合、与加强干部培养相结合;三是对2020年以后中央单位帮扶解决农村相对贫困进行了前瞻性思考,将脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,强调要发挥中央单位帮扶解决农村相对贫困的部门优势,构建中央单位帮扶解决农村相对贫困的长效机制。
张延雷[8]（2020）在《DE农行金融扶贫问题与对策研究》文中认为金融扶贫作为一种政府脱贫减贫的手段,在脱贫攻坚阶段发挥着越来越重要的作用,商业银行作为国家金融体系的重要组成部分,在金融扶贫中发挥着主力军的作用。现阶段各商业银行都充分发挥自身各项优势,积极参与到金融扶贫的实践工作中去,不仅取得了良好的扶贫效果,而且形成了多样化的扶贫模式,积累了丰富的实践经验,同时政府及商业银行监管部门对促进和鼓励商业银行参与金融扶贫做出了相应的制度安排。对商业银行金融扶贫的相关问题进行研究,探索商业银行金融扶贫的内在运行规律,对于我国现阶段金融扶贫工作的持续稳定开展有十分重要的意义。本文以DE农行作为研究对象,对金融扶贫的相关问题进行分析,从商业银行金融扶贫作用机制和路径方面入手,梳理了具有代表性的致贫理论、农村金融市场理论、金融排斥理论和金融深化理论等相关理论基础,为商业银行金融扶贫问整理出理论框架,以此为基础本文首先对DE农行金融扶贫业务开展的背景、人员及组织框架、产品及业务发展现状进行分析,指出DE农行金融扶贫业务开展中面临的客户基础薄弱、业务发展方式较为传统、金融扶贫渠道建设能力较弱等问题。通过SWOT分析,结合DE农行业务经营的实际情况和DE县产业结构特点,提出金融扶贫业务提升的措施,确立了优化客户结构、风险缓释物的多元化、业务转型发展、推动金融创新、渠道优化升级等方面的措施提升金融扶贫水平,并由此提出资源配置、政策制度、专业扶贫方案、专项考评与统计监测、业务流程优化等保障措施支持金融扶贫业务的提升。通过本文对DE农行金融扶贫问题研究,有助于农业银行DE县支行能够以更加高效、低成本的金融服务为DE县贫困人口的脱贫提供支持,推动DE县域内金融扶贫的可持续发展,也为其他县域地区商业银行金融扶贫业务开展提供有益借鉴。
任明辉[9]（2020）在《河南省精准扶贫档案管理现状及对策研究》文中研究说明改革开放以来,我国在扶贫思路、扶贫方式上不断更新。党的十九大报告曾经提出,脱贫人口在数量上已经达到了6000多万,精准扶贫政策要求达到每年减贫一千万人的目标,这是党提出的一项伟大创新,赢得了较高的国际赞誉。脱贫攻坚战规定了到2020年实现全面脱贫的目标任务。实际上,脱贫攻坚目标任务到2020年3月已经基本完成,针对区域性整体贫困问题而言,目前已经得到基本解决,但仍需进一步完善巩固。精准扶贫档案真实记录了各地区各部门精准扶贫的工作成果,对精准扶贫工作有着重要完善作用,而河南省相对于其他省份而言是人口农业大省,相应的贫困地区众多,是我国开展精准扶贫工作的重点帮扶区域,所以对河南省精准扶贫档案管理的研究至关重要。为明确河南省精准扶贫档案管理现状,一方面通过进行调查地区选取,在网络调查中主要进行网站数据的选取,包含河南省18个市,主要包含两种类型。第一种是政府网站,第二种是特色网站。例如中国政府、特色政府网站等,通过访问相关网站的工作动态、调查研究等模板以此来了解精准扶贫档案管理的现状。另一方面采用问卷调查方式对河南省18个市精准扶贫档案管理的工作人员进行问卷调查,从档案收集、整理、保管、利用工作情况进行分析。最后采用实地访谈方式,对河南省18个市的相关档案管理工作进行实地调查,随后从档案管理要求及成效方面进行总结。网络调查与问卷调查的结果显示,目前河南省各种政策文件指导精准扶贫案件实践也在逐渐开展,建档立卡也在逐渐推进,精准扶贫信息化工作也在深入开展,并建设了示范点规划的相关工作文件。取得了一定成效,但河南省在精准扶贫档案管理中还存在一定的不足,档案信息化建设不均衡、管理人员素质不高以及档案管理保密意识较差、基层档案基础建设不足的问题仍然存在。针对这些问题,本文从精准扶贫管理几个方面入手,优化精准扶贫档案收集材料、加强精准扶贫档案管理人才队伍建设、完善信息网络系统、加大对基层档案工作专项经费的投入从而实现精准扶贫档案管理价值,推动精准扶贫档案工作的顺利开展。通过深化档案教育建设专业人才,能够充分发挥精准扶贫档案价值,具有重要意义。
李百平[10]（2020）在《教育精准扶贫的实践困境与突破 ——基于学校一线教师帮扶者的视角》文中研究表明教育精准扶贫是阻断贫困代际传递的治本之策,也是推进教育公平的重要手段。目前在我国西南少数民族贫困区域,教育精准扶贫的实践工作取得了一定成绩,但也遭遇着许多的现实困境。这些问题与矛盾影响了教育质量的提升,也制约着扶贫开发的成效。本文以教育精准扶贫实践困境为研究对象,选取西南地区典型的少数民族散杂居边远山区H县为研究案例,通过一线帮扶教师的视角,运用文献分析法和访谈法,从理论和实践相结合的角度,对教育精准扶贫的内涵、理论基础、政策变迁、实践概况、实践困境产生和生成缘由进行分析和研究。研究发现:第一,教育精准扶贫内涵的形成和丰富的过程与扶贫实践高度相关,对教育精准扶贫内涵的形成过程也呈现出了人们对贫困认识的衍变过程。从致贫原因角度出发,个体主义归因于文化资本和人力资本的缺失,教育精准扶贫政策采取的对应措施是针对个体能力缺失的补偿;从社会结构范式归因于贫困文化,要破解区域性贫困,合理配置教育资源是必要手段。教育公平始终是我国教育精准扶贫政策的价值取向。第二,我国的教育扶贫实践演变与中国反贫困的理论政策发展进程是高度契合的,改革开放以来,教育扶贫政策演变经历了以组织和建设性为主的初步构建阶段、以系统与规模化并重的基本形成阶段、以精准和具体化为主的逐步完善阶段三个阶段。在新时期脱贫攻坚中,教育从源头上激发贫困群众的内生动力,精准是脱贫政策的指示方向。第三,H县当前的教育精准扶贫工作围绕义务教育阶段的控辍保学“双线六长”责任制和完善贫困家庭学生资助体系两方面进行,取得了阶段性成果的同时也面临着政策支持断裂、扶贫资金不足、教育资源错配和扶贫目标模糊等问题和矛盾。究其原因,教师帮扶者的角色冲突与角色超载没有得到积极的适调,政策阻滞与形式化引发教育精准扶贫目标的偏差;地方扶贫资金不足,教师扶贫绩效评估以辍学保学率为标准,方式单一;少数民族贫困山区的复杂图景致使教育扶贫的阻断作用受限。基于以上的研究和发现,提出教育精准扶贫现实困境的有效破局路径:一是增强对扶贫主体的政策关怀和支持,比如“补偿型”工资、定期培训和心理疏导,并加强教育对象对教育精准扶贫的精神启蒙;二是处理好控辍保学与教育常规工作的关系,通过合理配置城乡教师资源和教师社会性事务适量减负来实现;三是增强精准扶贫的绩效评估,通过构建教育扶贫政策绩效的动态评估机制,完善贫困学子教学质量管理体系,搭建教育精准扶贫“互联网+”信息平台实现。
二、农村建档工作中存在的问题及解决办法（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、农村建档工作中存在的问题及解决办法（论文提纲范文）
（1）宽甸县永甸镇建档立卡贫困户产业扶持资金使用问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 一、绪论 |
| (一)选题背景和研究意义 |
| 1.选题背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)国内外相关研究综述 |
| 1.国外研究现状 |
| 2.国内研究现状 |
| 3.国内外研究综述 |
| (三)研究内容与研究方法 |
| 1.研究内容 |
| 2.研究方法 |
| 3.研究思路 |
| 二、相关概念的界定及理论基础 |
| (一)相关概念的界定 |
| 1.贫困户 |
| 2.建档立卡贫困户 |
| 3.产业扶持政策 |
| (二)理论基础 |
| 1.精准扶贫理论 |
| 2.中国特色社会主义反贫困理论 |
| 三、永甸镇建档立卡贫困户产业扶持资金使用现状调查 |
| (一)永甸镇产业扶持资金使用现状 |
| 1.永甸镇自然情况 |
| 2.永甸镇产业情况 |
| 3.永甸镇建档立卡贫困户情况 |
| 4.永甸镇历年来脱贫攻坚产业资金使用情况 |
| (二)永甸镇产业扶持资金使用情况调研设计 |
| 1.调查对象 |
| 2.资料来源与收集 |
| 3.调查方法与内容 |
| (三)永甸镇产业扶持资金使用调研样本分析 |
| 1.调查问卷分析 |
| 2.访谈提纲内容分析 |
| 四、产业扶持资金使用中存在的问题及原因分析 |
| (一)产业扶持资金使用中存在的问题 |
| 1.产业扶持资金投入的集体产业回报率低 |
| 2.产业扶持资金分配及选择项目不合理 |
| 3.产业扶持资金计划下达迟、资金到位晚 |
| (二)产业扶持资金使用中存在问题的原因分析 |
| 1.建档立卡贫困户内生动力不足 |
| 2.村干部作用发挥不明显 |
| 3.乡镇政府的管理和监管不到位 |
| 五、永甸镇在产业扶持资金使用中存在问题的对策 |
| (一)提升贫困户人力资源的积累 |
| 1.提高贫困户内生动力 |
| 2.提高贫困户的参与度 |
| 3.加强农村配套建设吸引人才返乡 |
| (二)提升农村基层组织的战斗堡垒作用 |
| 1.提升村委班子成员的自身素质 |
| 2.增加村集体经济收入 |
| 3.加强村级组织的自我完善 |
| (三)发挥政府部门的保障、管理和监管作用 |
| 1.加强队伍建设和资金保障 |
| 2.找准产业发展方向 |
| 3.增强跟踪服务意识 |
| 4.建立健全有效的资金管理机制 |
| 六、结论 |
| 参考文献 |
| 附录A 永甸镇建档立卡贫困户产业扶持资金使用情况调查问卷 |
| 附录B 永甸镇建档立卡贫困户产业扶持资金使用情况访谈提纲 |
| 致谢 |
（2）基本公共卫生服务项目政策目标落实的影响因素及完善策略研究 ——以山东省济南市考核评价结果为实证（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 前言 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 研究目标 |
| 1.4 研究内容 |
| 1.5 结构框架 |
| 第二章 文献综述 |
| 2.1 公共卫生服务实施状况的国际研究 |
| 2.2 公共卫生服务实施状况的国内研究 |
| 2.3 国内外同类研究的借鉴与启示 |
| 本章小结 |
| 第三章 理论基础与研究方法 |
| 3.1 相关概念 |
| 3.2 理论基础 |
| 3.3 资料来源 |
| 3.4 质量控制 |
| 3.5 研究方法 |
| 3.6 技术路线 |
| 本章小结 |
| 第四章 基本公卫项目政策目标落实现状 |
| 4.1 基本公卫项目绩效考核结果 |
| 4.2 基本公共卫生服务政策现状 |
| 4.3 基本公卫项目建设存在问题 |
| 本章小结 |
| 第五章 基本公卫项目政策目标落实影响因素分析框架构建 |
| 5.1 影响因素文献研究 |
| 5.2 关键知情人访谈 |
| 5.3 扎根理论质性分析 |
| 5.4 影响因素分析框架构建 |
| 本章小结 |
| 第六章 基本公卫项目政策目标落实影响因素作用关系研究 |
| 6.1 研究对象的确定 |
| 6.2 影响因素描述性分析 |
| 6.3 多水平模型分析结果 |
| 6.4 中介效应分析结果 |
| 6.5 交互作用分析结果 |
| 本章小结 |
| 第七章 讨论 |
| 7.1 研究方法学选择与应用 |
| 7.2 基于研究发现有关问题的明确 |
| 第八章 研究结论与政策建议 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.2 完善项目政策目标落实措施的策略 |
| 研究创新与不足 |
| 参考文献 |
| 附件1 国家基本公共卫生服务项目绩效考核方案(济南市) |
| 附件2 关键知情人访谈问卷 |
| 附件3 关键知情人访谈资料整理示例 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间发表的学术论文和参加科研情况 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（3）改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究重点与难点 |
| 1.4.1 研究重点 |
| 1.4.2 研究难点 |
| 1.5 研究创新与不足 |
| 1.5.1 创新之处 |
| 1.5.2 研究不足 |
| 第2章 西藏贫困问题相关概述 |
| 2.1 贫困理论基本释义 |
| 2.1.1 贫困的定义 |
| 2.1.2 贫困的标准 |
| 2.1.3 贫困的分类 |
| 2.1.4 扶贫的内涵 |
| 2.2 西藏贫困问题的基本状况 |
| 2.2.1 贫困人口较多且分布广 |
| 2.2.2 贫困程度深且类型复杂 |
| 2.2.3 贫困代际传递现象严重 |
| 2.3 西藏贫困问题产生的根源 |
| 2.3.1 严酷的自然生存环境 |
| 2.3.2 低下的经济发展水平 |
| 2.3.3 落后的基础服务设施 |
| 2.3.4 突出的健康风险问题 |
| 2.3.5 严重的精神文化贫困 |
| 2.4 开展西藏扶贫工作的必要性 |
| 2.4.1 全面建成小康社会的必由之路 |
| 2.4.2 筑牢党在西藏执政根基的需要 |
| 2.4.3 实现西藏长治久安的必然要求 |
| 第3章 中国共产党西藏扶贫工作的理论基础和实践基础 |
| 3.1 理论基础 |
| 3.1.1 马克思恩格斯及列宁关于反贫困理论 |
| 3.1.2 中国共产党人关于扶贫工作的论述 |
| 3.1.3 中国传统文化关于反贫困的思想 |
| 3.1.4 西方学者关于反贫困的理论探索 |
| 3.2 实践基础 |
| 3.2.1 1949-1958 年党在西藏的扶贫实践 |
| 3.2.2 1959-1977 年党在西藏的扶贫实践 |
| 第4章 改革开放新时期中国共产党西藏扶贫实践 |
| 4.1 体制改革带动扶贫阶段(1978-1993) |
| 4.1.1 出台西藏农牧民休养生息的政策 |
| 4.1.2 改革制约农牧区发展的经济体制 |
| 4.1.3 初步开启西藏扶贫开发的新模式 |
| 4.1.4 体制改革阶段西藏扶贫成效总结 |
| 4.2 扶贫攻坚阶段(1994-2000) |
| 4.2.1 西藏扶贫攻坚计划的制定与实施 |
| 4.2.2 新的特殊优惠政策的出台与落实 |
| 4.2.3 扶贫攻坚阶段西藏脱贫工作成效 |
| 4.3 扶贫深化阶段(2001-2011) |
| 4.3.1 探索适宜西藏扶贫开发的新路子 |
| 4.3.2 明确西藏实现跨越式发展的新目标 |
| 4.3.3 夯实西藏全面建设小康社会的基础 |
| 4.3.4 扶贫开发政策落地与基本成效总结 |
| 第5章 新时代中国共产党西藏精准扶贫实践 |
| 5.1 新时代中国共产党推动西藏发展的战略抉择 |
| 5.1.1 规划新时代富民兴藏路线 |
| 5.1.2 加快推进西藏高质量发展 |
| 5.2 构建西藏精准扶贫的实施机制 |
| 5.2.1 西藏精准扶贫的瞄准机制 |
| 5.2.2 西藏精准扶贫的政策机制 |
| 5.2.3 西藏精准扶贫的责任机制 |
| 5.2.4 西藏精准扶贫的投入机制 |
| 5.2.5 西藏精准扶贫的退出机制 |
| 5.2.6 西藏精准扶贫的监督考核机制 |
| 5.3 明确西藏精准扶贫的施策路径 |
| 5.3.1 特色产业开发:撬动农牧民脱贫致富的杠杆 |
| 5.3.2 易地扶贫搬迁:打破恶劣生存环境的束缚 |
| 5.3.3 生态保护扶贫:破解“富饶的贫困”陷阱 |
| 5.3.4 大力发展教育:阻断西藏贫困的代际传递 |
| 5.3.5 社会保障兜底:兜住西藏脱贫攻坚的底线 |
| 5.4 西藏精准扶贫精准脱贫阶段工作成效 |
| 5.4.1 第六次座谈会推动西藏经济社会长足发展 |
| 5.4.2 “三不愁三有三保障”脱贫目标基本实现 |
| 5.4.3 西藏精准扶贫精准脱贫方略的创新与发展 |
| 第6章 改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作的经验及启示 |
| 6.1 中国共产党西藏扶贫工作的历史经验 |
| 6.1.1 始终坚持党对西藏减贫事业的全面领导 |
| 6.1.2 凝聚形成推动西藏扶贫开发的强大合力 |
| 6.1.3 注重推动扶贫标准与减贫方略持续革新 |
| 6.1.4 强化构建西藏工作座谈会扶贫工作机制 |
| 6.2 中国共产党西藏扶贫实践对西藏未来减贫与发展的启示 |
| 6.2.1 建立解决西藏相对贫困问题的长效机制 |
| 6.2.2 更加注重激发西藏各族群众的内生动力 |
| 6.2.3 在脱贫攻坚基础之上全面推进乡村振兴 |
| 6.2.4 优化援藏机制助推西藏实现高质量发展 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
| 后记 |
（4）精准扶贫中农村基层党组织功能研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 1.1 选题缘起 |
| 1.1.1 选题缘由 |
| 1.1.2 问题意识 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 研究综述 |
| 1.2.1 国外研究梳理 |
| 1.2.2 国内研究动态 |
| 1.2.3 研究成果评析 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 创新之处 |
| 第一章 精准扶贫中农村基层党组织功能研究的理论依据 |
| 1.1 马克思主义的反贫困思想 |
| 1.1.1 马克思和恩格斯的反贫困思想 |
| 1.1.2 列宁的反贫困思想 |
| 1.1.3 毛泽东的反贫困思想 |
| 1.1.4 改革开放新时期中国共产党的反贫困思想 |
| 1.1.5 习近平新时代精准扶贫战略思想 |
| 1.2 农村基层党组织功能理论分析 |
| 1.2.1 农村基层党组织功能概念 |
| 1.2.2 农村基层党组织功能内涵 |
| 1.2.3 农村基层党组织功能原理 |
| 1.2.4 马克思主义的农村基层党组织功能理论 |
| 1.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的理论分析 |
| 1.3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能的特殊性分析 |
| 1.3.2 精准扶贫与农村基层党组织功能的相互关系分析 |
| 1.3.3 精准扶贫中农村基层党组织功能的基本内涵分析 |
| 1.3.4 精准扶贫中农村基层党组织功能的作用机制分析 |
| 第二章 扶贫背景下农村基层党组织功能的历史考察 |
| 2.1 扶贫救济阶段农村基层党组织功能考察(1978 年一1985 年) |
| 2.1.1 组织领导功能:有力推动农村土地经营制度改革 |
| 2.1.2 政策执行功能:促进农村贫困地区商业发展 |
| 2.1.3 统筹协调功能:带动农村贫困群众就业增收 |
| 2.1.4 资源整合功能:助力农村基础设施显着改善 |
| 2.2 扶贫开发阶段农村基层党组织功能考察(1986 年一1993 年) |
| 2.2.1 成立农村扶贫机构:加强组织领导功能的新起点 |
| 2.2.2 落实专项帮扶计划:加强政策承接功能的着力点 |
| 2.2.3 纳入贫困县惠顾序列:加强致富引领功能的关键点 |
| 2.3 扶贫攻坚阶段农村基层党组织功能考察(1994 年一2000 年) |
| 2.3.1 统筹农村“三位一体”扶贫力量 |
| 2.3.2 推动建立农村多元互促扶贫模式 |
| 2.3.3 带领农村群众开展内源扶贫 |
| 2.4 综合扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2001 年一2011 年) |
| 2.4.1 全力构建农村大扶贫格局 |
| 2.4.2 在“一体两翼”战略中推进农户参与式扶贫 |
| 2.4.3 以“多予、少取、放活”确立行动导向 |
| 2.4.4 在“双轮驱动”中增强农村贫困群众生活保障 |
| 2.5 精准扶贫阶段农村基层党组织功能考察(2012 年一2020 年) |
| 2.5.1 扶贫领导作用持续强化 |
| 2.5.2 功能实现特征更加鲜明 |
| 2.5.3 引富带富成就广受认同 |
| 2.5.4 党建扶贫经验值得推广 |
| 第三章 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况实证分析 |
| 3.1 精准扶贫中农村基层党组织功能实现状况的个案研究 |
| 3.1.1 样本选择 |
| 3.1.2 现实表现 |
| 3.2 精准扶贫中影响农村基层党组织功能实现的主要问题 |
| 3.2.1 功能主体中的本位化问题 |
| 3.2.2 功能结构中的固有化问题 |
| 3.2.3 功能方式中的单一化问题 |
| 3.2.4 功能策略中的浅表化问题 |
| 3.2.5 功能保障中的低效化问题 |
| 第四章 精准扶贫中强化农村基层党组织功能的思考 |
| 4.1 以多元化为方向,拓展功能主体 |
| 4.1.1 以加强致富引领为指向,创新农村党组织本体设置 |
| 4.1.2 以加强党群联系为导向,健全党务村务监督主体 |
| 4.1.3 以加强农村治理为取向,构建“一核多元”治理体系 |
| 4.2 以科学化为原则,完善功能结构 |
| 4.2.1 坚持选育结合,完善力量结构 |
| 4.2.2 坚持培优训强,完善素质结构 |
| 4.2.3 坚持科学衔接,完善制度结构 |
| 4.3 以多样化为要求,丰富功能方式 |
| 4.3.1 实施多元推动,促成扶贫路径多样化 |
| 4.3.2 实施资源整合,促成要素配给多样化 |
| 4.3.3 实施人才战略,促成精英参与多样化 |
| 4.4 以精准化为内涵,实施功能策略 |
| 4.4.1 推动精准识别,克服“漏桶效应” |
| 4.4.2 推动精准施策,稳定脱贫成果 |
| 4.4.3 推动精准考核,完善评价机制 |
| 4.5 以持续化为导向,加强功能保障 |
| 4.5.1 持续壮大村级积累 |
| 4.5.2 持续健全协调体系 |
| 4.5.3 持续强化服务保障 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在学期间的研究成果 |
（5）兰考县精准扶贫研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 绪论 |
| 一、选题缘起与选题意义 |
| 二、学术史回顾及主要概念界定 |
| 三、研究方法与研究思路 |
| 四、研究重点、难点与创新点 |
| 第一章 兰考县落实精准扶贫的时代背景与效果 |
| 第一节 兰考县概况 |
| 一、兰考县自然区位 |
| 二、兰考县经济社会状况 |
| 三、治沙治贫中凝炼焦裕禄精神 |
| 四、兰考县区域贫困状况 |
| 第二节 十八大前兰考县扶贫实践和成效 |
| 一、兰考县开展扶贫工作的历史背景 |
| 二、十八大前兰考县扶贫实践 |
| 三、十八大前兰考县扶贫工作的主要成效和困难 |
| 第三节 新时代兰考县实施精准扶贫 |
| 一、兰考落实精准扶贫的条件和背景 |
| 二、兰考县落实精准扶贫的实践 |
| 三、兰考县落实精准扶贫成效显着 |
| 第二章 兰考县精准识别扶贫对象 |
| 第一节 建档立卡确认贫困对象 |
| 一、贫困村建档立卡的方法和步骤 |
| 二、贫困户建档立卡的方法和步骤 |
| 三、精准识别过程中存在的主要问题 |
| 第二节 精准再识别贫困对象 |
| 一、“回头看”把握三大工作要求 |
| 二、“回头看”找准四个核查内容 |
| 三、“回头看”把握六个工作方法 |
| 四、精准再识别的成效 |
| 第三节 兰考县精准识别的经验启示 |
| 第三章 兰考县精准安排扶贫项目 |
| 第一节 扶贫项目概况 |
| 一、扶贫项目分类 |
| 二、扶贫项目发展状况 |
| 第二节 扶贫项目确认过程及其管理 |
| 一、项目申报和审批制度 |
| 二、项目实施和管理的基本要求 |
| 三、项目实施和管理的制度建设 |
| 第三节 兰考县堌阳镇推进实施扶贫项目 |
| 一、堌阳镇依靠民族乐器产业实现脱贫的优势 |
| 二、依托民族乐器产业园,形成集聚效应 |
| 三、堌阳镇民族乐器产业脱贫的启示 |
| 第四节 兰考县精准发展扶贫项目的经验启示 |
| 第四章 兰考县精准使用扶贫资金 |
| 第一节 扶贫资金的来源及投入方向 |
| 一、扶贫资金的来源构成 |
| 二、扶贫资金的投入方向 |
| 第二节 扶贫资金的统筹使用 |
| 一、精准落实扶贫资金及成效 |
| 二、扶贫资金使用存在的问题 |
| 第三节 精准使用资金的案例分析 |
| 一、有效利用财政资金 |
| 二、有力撬动金融资金 |
| 第四节 兰考县精准使用扶贫资金的经验启示 |
| 第五章 兰考县精准选择到户措施 |
| 第一节 精准到户的基本内容 |
| 一、建档立卡到户 |
| 二、结对帮扶到户 |
| 三、项目覆盖到户 |
| 四、工作指导到户 |
| 五、排难攻坚到户 |
| 六、统计抽查到户 |
| 第二节 精准到户的具体措施 |
| 一、“三保障”推进社会福利到户 |
| 二、“五政策”实现生产帮扶到户 |
| 第三节 兰考县许河乡东埽怀村精准选择到户措施 |
| 一、针对贫困户实际情况进行动态管理 |
| 二、针对不同致贫原因采取差异化脱贫措施 |
| 三、针对多原因致贫采取多维度脱贫措施 |
| 第四节 兰考县精准到户经验启示 |
| 第六章 兰考县精准因村派人 |
| 第一节 精准派人的必要性和重要性 |
| 第二节 扶贫工作队的构成及管理 |
| 一、扶贫工作队的动态结构 |
| 二、扶贫工作队的工作要求 |
| 三、扶贫工作队的监督管理 |
| 第三节 驻村干部的具体工作 |
| 一、调查研究了解实情 |
| 二、对症下药落实精准帮扶 |
| 三、强化基层党组织建设 |
| 四、脚踏实地为民服务 |
| 第四节 兰考县精准派人的经验总结 |
| 第七章 兰考县精准脱贫 |
| 第一节 脱贫标准和退出程序 |
| 一、贫困户、贫困村、贫困县脱贫标准 |
| 二、贫困户、贫困村、贫困县退出程序 |
| 第二节 兰考县脱贫考核过程 |
| 一、兰考县各部门自查确保退出机制科学合理 |
| 二、第三方评估保障退出真实公正 |
| 三、国务院开发领导小组综合考核批准 |
| 第三节 兰考县精准脱贫的经验启示 |
| 第八章 精准扶贫的意义和启示 |
| 第一节 精准扶贫的重要意义 |
| 第二节 落实精准扶贫的经验启示 |
| 一、兰考县在精准扶贫中的经验积累 |
| 二、中国其他典型区域在精准扶贫中的经验积累 |
| 第三节 精准脱贫的历史贡献和未来展望 |
| 结束语 |
| 党的十八大以来中国扶贫工作大事记 |
| 党的十八大以来兰考县扶贫工作大事记 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（6）潍坊市昌乐县精准扶贫问题及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究动态 |
| 1.3.1 国外研究动态 |
| 1.3.2 国内研究动态 |
| 1.3.3 国内外研究动态评析 |
| 1.4 研究内容和研究方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 第2章 精准扶贫的相关理论概述 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 精准扶贫 |
| 2.1.2 扶贫标准 |
| 2.2 反贫困理论 |
| 2.2.1 马克思主义反贫困理论 |
| 2.2.2 阿马蒂亚·森的贫困理论 |
| 2.2.3 彼得·汤森的相对贫困理论 |
| 2.3 本章小结 |
| 第3章 昌乐县精准扶贫的成效 |
| 3.1 昌乐县精准扶贫成果显着 |
| 3.1.1 贫困人口脱贫方面 |
| 3.1.2 精准扶贫措施方面 |
| 3.2 精准扶贫的模式已经确立 |
| 3.2.1 产业扶贫模式 |
| 3.2.2 金融扶贫模式 |
| 3.2.3 行业扶贫模式 |
| 3.2.4 社会扶贫模式 |
| 3.2.5 消费扶贫模式 |
| 3.3 精准扶贫资金不断增加 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 昌乐县精准扶贫存在的问题及原因分析 |
| 4.1 昌乐县精准扶贫存在的问题 |
| 4.1.1 贫困人口脱贫质量不高 |
| 4.1.2 结对帮扶效果不明显 |
| 4.1.3 产业扶贫项目管理运营不规范 |
| 4.1.4 扶贫资金监督管理不到位 |
| 4.1.5 行业部门扶贫政策保障力度不够 |
| 4.1.6 社会力量参与扶贫较少 |
| 4.2 昌乐县精准扶贫存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 贫困人口自主脱贫能力不足 |
| 4.2.2 产业扶贫项目监管制度落实不严 |
| 4.2.3 扶贫资金监管制度不完善 |
| 4.2.4 帮扶考核监督力度不够 |
| 4.2.5 行业部门兜底保障政策存在盲区 |
| 4.2.6 社会扶贫意识薄弱 |
| 4.3 本章小结 |
| 第5章 促进昌乐县精准扶贫巩固提升的对策 |
| 5.1 继续探索建立贫困人口脱贫长效机制 |
| 5.1.1 建立即时监测即时纳入机制 |
| 5.1.2 继续深化分类管理和分类施策 |
| 5.1.3 继续实施专项帮扶政策 |
| 5.1.4 建立动态监测预警机制 |
| 5.2 强化脱贫攻坚与乡村振兴有效融合 |
| 5.3 建立以内生动力为核心的自助扶贫解困机制 |
| 5.4 加强扶贫资金运营管理 |
| 5.5 完善督查考核机制 |
| 5.6 完善兜底保障措施 |
| 5.6.1 在民政救助方面 |
| 5.6.2 在安全住房方面 |
| 5.6.3 在教育政策落实方面 |
| 5.6.4 在健康医疗方面 |
| 5.7 增强舆论导向以营造全社会参与的“大扶贫”格局 |
| 5.8 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
（7）改革开放以来中央单位定点扶贫研究（论文提纲范文）
| 指导教师对博士论文的评阅意见 |
| 答辩决议书 |
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题依据及研究意义 |
| 1.1.1 选题依据 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究现状综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.3 研究思路与方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究创新及不足 |
| 1.4.1 创新之处 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第2章 中央单位定点扶贫概述 |
| 2.1 中央单位定点扶贫相关概念阐释 |
| 2.1.1 中央单位 |
| 2.1.2 社会扶贫 |
| 2.1.3 定点扶贫 |
| 2.1.4 中央单位定点扶贫 |
| 2.2 中央单位定点扶贫的重大意义 |
| 2.2.1 中央单位定点扶贫是中国特色社会主义制度优势的体现 |
| 2.2.2 中央单位定点扶贫是“三位一体”大扶贫格局的组成部分 |
| 2.2.3 中央单位定点扶贫是加大对老少边贫地区扶持力度的举措 |
| 2.2.4 中央单位定点扶贫是帮扶单位贴近基层、了解民情的途径 |
| 2.3 中央单位定点扶贫的历史进程 |
| 2.3.1 中央单位定点扶贫的起步阶段 |
| 2.3.2 中央单位定点扶贫的展开阶段 |
| 2.3.3 中央单位定点扶贫的深化阶段 |
| 2.3.4 中央单位定点扶贫的完善阶段 |
| 第3章 中央单位定点扶贫的理论基础 |
| 3.1 经典马克思主义相关理论 |
| 3.1.1 经典马克思主义反贫困理论 |
| 3.1.2 经典马克思主义公平正义理论 |
| 3.1.3 经典马克思主义社会保障理论 |
| 3.2 中国化马克思主义相关理论 |
| 3.2.1 中国化马克思主义共同富裕理论 |
| 3.2.2 中国化马克思主义共享发展理论 |
| 3.2.3 中国化马克思主义扶贫开发理论 |
| 第4章 中央单位定点扶贫的主要领域及案例 |
| 4.1 通过基础设施建设扶贫改善贫困地区生产生活条件 |
| 4.1.1 基础设施建设扶贫的由来 |
| 4.1.2 基础设施建设扶贫的内容 |
| 4.1.3 基础设施建设扶贫的典型案例 |
| 4.2 通过产业扶贫推进贫困地区特色产业发展 |
| 4.2.1 产业扶贫的由来 |
| 4.2.2 产业扶贫的内容 |
| 4.2.3 产业扶贫的典型案例 |
| 4.3 通过技能培训扶贫实现贫困地区劳动力就业 |
| 4.3.1 技能培训扶贫的由来 |
| 4.3.2 技能培训扶贫的内容 |
| 4.3.3 技能培训扶贫的典型案例 |
| 4.4 通过教育科技文化扶贫推进贫困地区文化教育发展 |
| 4.4.1 教育科技文化扶贫的由来 |
| 4.4.2 教育科技文化扶贫的内容 |
| 4.4.3 教育科技文化扶贫的典型案例 |
| 4.5 通过健康扶贫改善贫困地区医疗卫生状况 |
| 4.5.1 健康扶贫的由来 |
| 4.5.2 健康扶贫的内容 |
| 4.5.3 健康扶贫的典型案例 |
| 4.6 通过网络扶贫拓宽贫困地区脱贫致富渠道 |
| 4.6.1 网络扶贫的由来 |
| 4.6.2 网络扶贫的内容 |
| 4.6.3 网络扶贫的典型案例 |
| 第5章 中央单位定点扶贫的基本经验 |
| 5.1 坚持中央单位定点扶贫与贫困地区实际相结合 |
| 5.1.1 中央单位定点扶贫与贫困地区实际相结合的基本要求 |
| 5.1.2 中央单位定点扶贫与贫困地区实际相结合的实践经验 |
| 5.2 坚持中央单位定点扶贫与宣传党的方针路线政策相结合 |
| 5.2.1 中央单位定点扶贫与宣传党的方针路线政策相结合的基本要求 |
| 5.2.2 中央单位定点扶贫与宣传党的方针路线政策相结合的实践经验 |
| 5.3 坚持中央单位定点扶贫与扶智、扶志相结合 |
| 5.3.1 中央单位定点扶贫与扶智、扶志相结合的基本要求 |
| 5.3.2 中央单位定点扶贫与扶智、扶志相结合的实践经验 |
| 5.4 坚持中央单位定点扶贫与加强基层组织建设相结合 |
| 5.4.1 中央单位定点扶贫与加强基层组织建设相结合的基本要求 |
| 5.4.2 中央单位定点扶贫与加强基层组织建设相结合的实践经验 |
| 5.5 坚持中央单位定点扶贫与党政干部培养相结合 |
| 5.5.1 中央单位定点扶贫与党政干部培养相结合的基本要求 |
| 5.5.2 中央单位定点扶贫与党政干部培养相结合的实践经验 |
| 第6章 中央单位帮扶解决农村相对贫困的对策思考 |
| 6.1 中国农村反贫困目标瞄准的调整 |
| 6.1.1 相对贫困的涵义 |
| 6.1.2 相对贫困的特征 |
| 6.1.3 农村相对贫困成为贫困治理的重心 |
| 6.1.4 农村相对贫困治理的现实路径 |
| 6.2 发挥中央单位帮扶解决农村相对贫困的部门优势 |
| 6.2.1 政策优势 |
| 6.2.2 资源优势 |
| 6.2.3 规划优势 |
| 6.2.4 人才优势 |
| 6.2.5 技术优势 |
| 6.3 构建中央单位帮扶解决农村相对贫困的长效机制 |
| 6.3.1 党委领导机制 |
| 6.3.2 政府主导机制 |
| 6.3.3 群众参与机制 |
| 6.3.4 组织协调机制 |
| 6.3.5 资金投入机制 |
| 6.3.6 考核评价机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介及攻读博士学位期间发表的学术成果 |
| 致谢 |
（8）DE农行金融扶贫问题与对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 主要研究方法 |
| 1.4 研究内容 |
| 1.5 论文框架 |
| 2 相关理论 |
| 2.1 金融扶贫的内涵和运行机制 |
| 2.1.1 精准扶贫与贫困人口认定 |
| 2.1.2 金融扶贫的内涵 |
| 2.1.3 金融扶贫的运行机制 |
| 2.1.4 金融扶贫的经济学含义 |
| 2.2 商业银行金融扶贫的理论基础 |
| 2.2.1 金融资本相关的致贫理论 |
| 2.2.2 农村金融市场相关理论 |
| 2.2.3 金融减贫相关理论 |
| 2.3 国内外研究综述 |
| 2.3.1 国外研究综述 |
| 2.3.2 国内文献综述 |
| 2.3.3 国内外研究评述 |
| 3 DE农行金融扶贫状况分析 |
| 3.1 DE县及地方扶贫工作概况 |
| 3.1.1 DE县概况 |
| 3.1.2 DE县扶贫工作概况 |
| 3.2 DE农行的金融扶贫现状 |
| 3.2.1 DE农行概况 |
| 3.2.2 金融扶贫组织架构及扶贫方式 |
| 3.2.3 主要金融扶贫产品介绍 |
| 3.2.4 DE农行金融扶贫实效 |
| 3.3 DE农行金融扶贫中存在的问题 |
| 3.3.1 金融扶贫客户结构失衡 |
| 3.3.2 传统业务模式影响金融扶贫业务效率 |
| 3.3.3 金融扶贫的渠道建设有待加强 |
| 4 DE农行SWOT分析及金融扶贫提升目标和思路 |
| 4.1 DE农行SWOT分析 |
| 4.1.1 优势分析 |
| 4.1.2 劣势分析 |
| 4.1.3 机遇分析 |
| 4.1.4 威胁分析 |
| 4.2 金融扶贫工作提升目标和总体思路 |
| 4.2.1 总体目标 |
| 4.2.2 总体思路 |
| 4.2.3 支持重点 |
| 4.3 DE农行金融扶贫业务提升路径 |
| 4.3.1 优化金融扶贫客户结构 |
| 4.3.2 转型发展提高金融扶贫业务效率 |
| 4.3.3 渠道优化升级 |
| 5 DE农行金融扶贫业务提升保障措施 |
| 5.1 资源配置保障 |
| 5.1.1 加强信贷规模和费用资源保障 |
| 5.1.2 强化人力资源保障 |
| 5.2 政策制度保障 |
| 5.2.1 强化金融扶贫优惠政策落实 |
| 5.2.2 强化专项金融服务方案设计 |
| 5.3 风险控制保障 |
| 5.3.1 坚持商业可持续原则 |
| 5.3.2 坚持依法合规 |
| 5.4 专项考评与统计监测保障 |
| 5.4.1 设立金融扶贫专项业务指标 |
| 5.4.2 设立专职统计监测岗位 |
| 5.5 业务流程优化保障 |
| 6 结论 |
| 6.1 本文的主要工作 |
| 6.2 未来的研究方向 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（9）河南省精准扶贫档案管理现状及对策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景与意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 选题意义 |
| 1.2 国内外研究现状及发展趋势 |
| 1.2.1 国内外研究现状 |
| 1.2.2 国内外研究述评 |
| 1.3 研究思路和方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 创新点 |
| 第2章 河南省精准扶贫档案管理现状调查设计 |
| 2.1 调研目的、方法与对象 |
| 2.1.1 调查目的 |
| 2.1.2 调查方法及对象 |
| 2.2 调查实施及结果 |
| 2.2.1 调查内容设计 |
| 2.2.2 调查结果分析 |
| 第3章 河南省精准扶贫档案管理成效与问题 |
| 3.1 河南省精准扶贫档案管理成效 |
| 3.1.1 建立了规范的精准扶贫档案制度 |
| 3.1.2 加强精准扶贫档案管理人员培训 |
| 3.1.3 重视精准扶贫档案工作的监督审查 |
| 3.1.4 建设精准扶贫档案示范点 |
| 3.1.5 稳步推进精准扶贫档案信息化建设 |
| 3.2 河南省精准扶贫档案管理存在的问题 |
| 3.2.1 精准扶贫建档资金投入不足 |
| 3.2.2 偏远贫困户及工作人员档案意识薄弱 |
| 3.2.3 扶贫档案人员专业素质及现代化水平较低 |
| 3.2.4 扶贫档案管理现代化水平较低 |
| 3.2.5 精准扶贫相关人员保密意识有待提高 |
| 第4章 河南省精准扶贫档案管理工作优化对策 |
| 4.1 优化精准扶贫档案收集材料 |
| 4.2 继续开展精准扶贫档案宣传工作 |
| 4.3 加强精准扶贫档案管理人才队伍建设 |
| 4.4 完善信息网络系统,实施动态精确管理 |
| 4.5 提高精准扶贫工作人员及贫困户保密意识 |
| 4.6 明确规章制度,加大对基层档案工作专项经费的投入 |
| 第5章 总结与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果 |
| 附录 |
（10）教育精准扶贫的实践困境与突破 ——基于学校一线教师帮扶者的视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究目的及意义 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究意义 |
| 三、研究综述 |
| (一)数据来源及研究内容 |
| (二)研究文献的述评 |
| 四、研究方法与主要创新点 |
| (一)研究方法 |
| (二)创新与不足之处 |
| 第一章 教育精准扶贫的内涵和理论依据 |
| 一、教育精准扶贫的内涵及衍生过程 |
| (一)贫困 |
| (二)教育贫困 |
| (三)教育扶贫 |
| (四)精准扶贫 |
| (五)教育精准扶贫 |
| 二、教育精准扶贫的理论依据 |
| (一)基于个体主义归因视角下的教育补偿理论 |
| (二)贫困文化理论 |
| (三)教育公平理论 |
| 第二章 教育精准扶贫的实践和政策演变 |
| 一、以组织和建设性为主的初步构建阶段(1985年-2000年) |
| 二、以系统与规模化并重的基本形成阶段(2001年-2010年) |
| 三、以精准和具体化为主的逐步完善阶段(2011年至今) |
| 第三章 教育精准扶贫的实践困境表征及归因——一线教师帮扶者的视角 |
| 一、H地教育精准扶贫的实践现状 |
| (一)落实补助政策,助推精准帮扶 |
| (二)推进控辍保学,着力劝返预防 |
| 二、支持断裂、资金不足、资源错配与目标模糊:精准教育扶贫的困境 |
| (一)“家访劝返”缺乏资源支持,教育扶贫主体安全得不到保障 |
| (二)“看不见的成本”增加了经济负担,影响教师行动者的积极性 |
| (三)教育精准扶贫进程中出现资源错配,影响扶贫的实践成效 |
| (四)教育精准扶贫目标模糊,存在控辍保学与质量提升的矛盾 |
| 三、教育精准扶贫困境的成因 |
| (一)教师帮扶者的角色冲突与角色超载 |
| (二)政策阻滞与形式化,引发教育精准扶贫目标的偏差 |
| (三)扶贫资金不足,绩效评估方式单一 |
| (四)贫困的复杂图景致使教育精准扶贫阻断的作用受限 |
| 第四章 教育精准扶贫困境的破局对策 |
| 一、增强对扶贫主体的政策关怀和资源支持 |
| (一)为经济不利的扶贫教师提供“补偿型”工资 |
| (二)定期对参与教育扶贫的教师进行培训和心理疏导 |
| (三)加强对扶贫对象的精神启蒙 |
| 二、处理好控辍保学与教育常规工作的关系 |
| (一)合理配置教师资源,避免教师角色超载 |
| (二)对教师参与的教育扶贫工作,要适量“减负” |
| 三、增强教育精准扶贫的绩效评估 |
| (一)构建反教育贫困政策绩效的动态评估机制 |
| (二)完善教学质量管理体系 |
| (三)搭建教育扶贫的信息公共网络平台 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 后记 |
四、农村建档工作中存在的问题及解决办法（论文参考文献）
- [1]宽甸县永甸镇建档立卡贫困户产业扶持资金使用问题研究[D]. 高丹丹. 辽宁师范大学, 2021(09)
- [2]基本公共卫生服务项目政策目标落实的影响因素及完善策略研究 ——以山东省济南市考核评价结果为实证[D]. 刘铁诚. 山东大学, 2021(12)
- [3]改革开放以来中国共产党西藏扶贫工作研究[D]. 暴占杰. 吉林大学, 2021(01)
- [4]精准扶贫中农村基层党组织功能研究[D]. 高云亮. 兰州大学, 2021(11)
- [5]兰考县精准扶贫研究[D]. 王东. 中共中央党校, 2021
- [6]潍坊市昌乐县精准扶贫问题及对策研究[D]. 赵爱. 燕山大学, 2020(06)
- [7]改革开放以来中央单位定点扶贫研究[D]. 韩小伟. 吉林大学, 2020(03)
- [8]DE农行金融扶贫问题与对策研究[D]. 张延雷. 西安理工大学, 2020(01)
- [9]河南省精准扶贫档案管理现状及对策研究[D]. 任明辉. 湘潭大学, 2020(02)
- [10]教育精准扶贫的实践困境与突破 ——基于学校一线教师帮扶者的视角[D]. 李百平. 东北师范大学, 2020(06)