高等教育成本分摊中的金融与政治

高等教育成本分摊中的金融与政治

一、高等教育成本分担中的财政与政治(论文文献综述)

郭新宇[1](2021)在《农村普惠性民办幼儿园成本分担机制研究 ——以A县为例》文中研究说明学前教育是个人成长和发展的基础,是终身学习的开端,也是国民教育体系的重要组成部分。普惠性民办幼儿园是普惠性学前教育的重要补充,是推进学前教育公益普惠的支撑点。其中,普惠性民办幼儿园成本分担机制则是衡量政府、家庭、办园者责任与能力的落脚点。建立有效的成本分担机制有利于完善公民办并举的普惠性学前教育体系,促进学前教育的质量提高和推广普及。本研究采用问卷法、访谈法并辅以调查表等方式收集资料。围绕农村普惠性民办幼儿园办园成本分担机制问题,以吉林省长春市A县普惠性民办幼儿园为例,首先探讨了普惠性学前教育的本质及成本分担的理论前提,其次厘清了成本分担的主体——家庭、政府及办园者的分担逻辑及三方之间的利益博弈与规律,最后在多方合力基础上提出了有效成本分担机制的改进建议。家庭、政府和办园者主体内部以及三方之间成本分担存在紧密联系:一是不同收入家庭的教育支出水平存在显着差异。农村幼儿家庭依旧是成本分担的主体,与普惠性学前教育中“政府主导”的目标仍存在差距。通过测算农村家庭学前教育的最大经济承受能力和实际支付能力发现,A县幼儿家庭最大经济承受能力高于全国水平,不同收入家庭承受能力差异显着,低收入家庭无力承担。在实际支付能力中,相对于收入差距而言,不同家庭的基本教育支出差距最小,表明政府对普惠性民办幼儿园的监管有平抑价格的作用。值得讨论的是,低收入家庭基本教育支出与中低收入家庭相差不大,底层家庭的努力程度更高;二是政府在成本分担中起主导作用,“差序格局”“转折点”以及经济基础是影响政府财政投入的主要因素,依据普惠性学前教育的本质归纳出政府分担的具体标准,当下仍需增加财政投入、提高“两种比例”、明晰政府间责任分担;三是办园者投资受办园规模、道德声望的影响,其中办园规模为主要影响,由于回报率不高、信息不透明、补贴不到位,办园者的投资积极性和参与度有待提升,三方需要平等、公开的交流协商机制;四是三方分担的标准需要针对起步、发展、成熟三个不同发展阶段进行动态调整,依据政府和家庭分担比例变化建构出抽象型、成熟型、起步型以及萎缩型四种成本分担模型总结其变化规律,研究发现不同分担水平也影响着家庭生活、幼儿园发展以及学前教育普及度。

刘欣[2](2020)在《高校融资总量、结构及绩效评价研究 ——基于教育部直属高校的分析》文中提出随着经济的全球化发展,国际间的博弈也越来越激烈。在全球范围内的博弈,不仅仅是经济上、政治上、军事上、文化上的博弈,其实就其本身来讲,实质上是各国之间人才的博弈。各个国家的高等教育为本国源源不断的输送了优秀的人才,由此看来,各个国家想赢得大国间的博弈,高等教育就显得十分重要。从改革开放以来,中国不断加大对高等教育领域资源的投入,继“211工程”“985工程”之后,2015年开始实施“双一流”建设高校国家战略,不断提升中国高等教育综合实力和国际竞争力。中国高等教育已由“精英教育”模式转变为“大众教育”模式,并即将进入“普及教育”模式。2018年全国各类高等教育在学总规模达到3833万人,高等教育毛入学率达到48.1%(1)。接受高等教育的人数的增长在一定程度上与所需资源的供给能力形成了矛盾,学校必须通过建设足够的教学科研设施和保障性配套设施、自我培养或引进优秀师资等才能更好的满足受教育群体的需求,保证教育产出的质量。只有充足的教育办学经费才能够满足高校稳定发展和“双一流”建设对经费的需求,这就对高校进一步增加融资总量、优化融资结构不断提出新要求。我国高校融资仍主要依托传统的财政拨款,尽管随着经济社会的进步和发展,应逐渐拓宽高校自身资源和社会力量办学的融资方式或渠道,但总体来看我国高校的办学经费融资渠道相对单一,且融资的规模有限,相对教育需求的快速发展而言还难以满足其现实需求。可见,高校办学经费融资渠道的拓展及选择进而实现融资结构的优化尤为重要。在我国经济增长动力转化的背景下,我国高校的办学经费融资规模、结构及模式也必然发生相应的调整和变化,传统的高等教育办学经费融资模式已然不能适应经济转型的需求。因此,在新的经济发展环境条件下,高校多元化融资已经成为我们必须所要面对和解决的问题。基于此,考虑到数据来源的可得性、代表的普遍性和可比性,本文选择76所教育部直属高校对外公开的融资数据为样本,通过对教育部直属高校办学经费不同时期、不同区域的融资总量、结构及模式的比较分析,构建了高校融资水平评价指标体系,进而对高校融资水平进行了评价。利用实证研究方法,对高校经费融资结构和融资绩效表现进行了回归分析,进而剖析了其对高校融资绩效的影响和成因。根据研究结论,提出了适合我国国情的高校办学经费融资模式及结构优化思路,以期提高高校经费融资绩效,提升高校办学质量。据此,本文中所提及的高校均指代教育部直属高校。主要研究内容结构如下:第一章,导论部分。主要对论文的研究背景、研究目的、研究意义、相关研究文献综述、研究方法、技术路线、数据来源、研究内容与结构、创新和有待研究的问题进行总体阐述,为论文谋篇布局并提出研究方向和思路。第二章,相关概念界定及理论基础。对教育部直属高校、融资、内源性融资、外源性融资等概念进行界定。并对人力资本理论、成本分担理论、融资优序理论、绩效管理理论等理论进行具体分析。第三章,高校办学经费融资总量、结构及模式的演进分析。本章主要对高校经费融资总量、融资结构和融资模式的演进进行了分析和研究,并发现我国高校融资的特点、融资主要渠道及存在问题。第四章,基于区域分布的高校办学经费融资总量、结构及模式的比较分析。将我国高校按照东部、中部、西部和东北的经济区域布局,对其办学经费融资的总量、结构和模式进行了比较分析,同时研究了差异性产生的原因。第五章,高校办学经费融资水平的评价指标体系构建及评价。本章提出了高校办学经费融资水平评价指标体系构建的原则,并据此构建了评价指标体系;确定了评价对象及数据来源;对熵值法、变异系数法以及灰色关联度分析法等方法进行了比较和适应性选择。根据构建的评价指标体系,分别对全国层面、东部地区、中部地区、西部地区、东北地区高校融资水平进行了评价。第六章,高校办学经费融资绩效的影响因素分析。本章根据第五章得出的结论,对高校经费融资结构和融资绩效表现进行了回归分析,分别从全国、东部地区、中部地区、西部地区和东北地区层面出发,得出融资结构对高校融资绩效的客观影响,包括影响方向及影响显着程度,进而分析造成该种影响的原因。第七章,高校多元化拓展办学经费,提升融资绩效的路径。本章根据前文对我国高校办学经费融资的总量、结构及模式的演进分析、空间比较和研究以及实证分析研究结论,提出了从政府维度,探索加大高校财政拨款力度,改善拨款方式;从高校的维度,拓宽办学经费融资渠道,完善内部配套机制;从社会维度,积极培养社会共同办教育的理念。第八章,结论,对全文进行总结性概述。

苟斐斐[3](2019)在《我国普通高等学校学费定价机制研究》文中指出本文主要分析了我国普通高等学校的学费定价机制的合理性问题。随着我国高等教育的大众化趋势地日益推进以及高等教育普及化地日益到来,各界人士对我国高等教育中的学费标准认识以及关注度也达到了一种前所未有的程度。受教育者即学生个人为了接受高等教育需要缴纳一定的高等教育学费是符合高等教育这种准公共性产品的性质的,同时也符合成本分担的原则以及“谁受益谁付费”的原则。而随着高等教育学费的上涨以及学费的价格与其价值不符的问题日益逐渐地成为人们关注的焦点,在我国普通高等学校的学费定价机制上出现了一些模糊,这在一方面使得高等教育的入学机会和公平以及效率出现问题,另一方面社会随之对这些问题呈现出较高的关注度。因此,为了使得我国的高等教育事业得以更好地发展以及使我国高等学校的学费定价机制更加有其科学性和合理性,本文从我国普通高等学校的学费定价机制的角度来进行研究,通过对现阶段我国受教育者接受高等教育时所缴纳的学费现状和问题的分析,以及分析出现这种状况的原因,即从制度上来说学费定价的机制欠缺其合理性,如定价主体的单一、学费定价参与方的参与程度不够、收取标准的来源缺乏依据、定价程序中缺乏绩效和控制等等。其次,在上述基础上分析了影响我国普通高等学校学费定价机制的因素,这些因素包含国家政治层面的因素、社会经济层面的因素以及其他的社会因素等等。同时,借鉴美国高等学校的学费定价机制中较为可行的一些做法为我国的高等学校的学费定价机制的优化提供一些可参考的建议。最后,结合我国的国情和现阶段我国高等学校所处的现状,对我国高等学校的学费定价机制的优化提出了一些合理的建议,以期为实现我国高等教育的社会公平以及效率提供一些参考和借鉴。

刘妍芬[4](2019)在《社会捐赠对中国高校发展的影响及路径研究 ——基于多重中介模型》文中研究说明高等教育的日益扩张与愈来愈大众化的发展趋势,使得高等院校对高等教育经费的需求越来越大,中国现阶段依靠财政拨款为主的高等教育成本分担模式已难以满足高校的办学需要。对比国外高等教育院校,由个人和机构对高校的社会捐赠在教育经费构成中占比能到达10%,而中国社会捐赠经费仅占全国教育经费的3%。对于高校来说,了解社会捐赠在其发展过程中的重要影响及作用机制,从而更加积极地吸引捐赠、更加有效地使用捐赠,不仅能够缓解经费不足的压力,也能更好地推动高校发展。本文旨在探讨高校社会捐赠对高校发展的影响及路径构成,为高校合理配置捐赠资源提供参考依据。首先通过对各高校教育基金会社会捐赠收入数据及相关理论文献分析提出研究假设;其次,构建社会捐赠对高校发展影响的多重中介模型,并采用Bootstrap方法进行实证检验;随后,本文考虑到社会捐赠的影响滞后性,并进行稳健性检验;最后,分别基于高校类型与高校聚集程度差异视角对结论进行了拓展性分析。研究结论表明:(1)社会捐赠通过办学资源与高校声誉两条中介路径的完全中介作用显着正向影响高校发展水平,且该中介作用在当期最为显着;而代表一流大学建设水平的人才培养与科研能力指标在两者之间无显着中介作用。(2)不同类型高校的社会捐赠的作用机制有所差异:综合类高校的社会捐赠除了中介路径的间接作用外,对高校发展还存在直接作用,但间接效应仍占主导地位;而对于非综合类高校,社会捐赠仅通过高校声誉间接促进高校发展。(3)对于高校聚集程度较高地区的高校,办学资源与高校声誉路径发挥完全中介作用;但位于聚集程度较低地区的高校,除办学资源与高校声誉两条影响路径外,社会捐赠还能直接促进高校的发展。本论文共分为五章。第一章绪论论述了研究的选题依据、国内外研究现状及研究方法等内容。第二章基于高等教育成本分担等理论分析与现实推演提出本文假设。第三章构建中介变量指标体系,并基于中介效应检验方程构建本文的多重中介模型。第四章为实证分析,包括主研究中介效应检验、稳健性检验及相关结论拓展分析等内容。第五章为结论。

马浚锋[5](2019)在《基于发展性视角的高校学生资助体系研究》文中认为自十八大以来,相继出台了有关政策,从资助投入等一系列顶层设计配套开始着手,紧接着在各高校全面落实的基础上,学生资助导向转为促使受资助学生成长成才,资助工作中心向发展型学生资助转变;高等教育学生资助体系也正式进入构筑发展性学生资助的新时期。那么,什么是发展性学生资助?高校作为发展性学生资助的实施主体,如何全方位搭建自身的资助体系,明确什么的资助目标,如何统筹资助组织机构,转变传统路径探索全新的学生资助模式,筹措学生资助资源以及对学生资助的管理评价等,这是高校学生资助体系的工作重心由保障型资助向发展型资助转变过程中需要厘定的理论和现实问题,也是研究者今后工作中必须关注的研究领域、重点。论文通过对高等教育学生资助体系问题研究的历史溯源和演进流变的梳理,明晰了发展性学生资助是世界一流大学建设的“推手”以及一流大学建设需要发展性学生资助体系的配套。在参照各类高校(重点为”双一流”高校)的学生资助体系,借鉴世界一流大学在学生资助上的前沿做法后,论文结合我国当前建设世界一流大学的价值追求和大学生的发展成长需求,创造性地以双因素(激励—保健)理论提出了实现资助对象和资助体系发展为目标的高校发展性学生资助理念,并运用现代管理理论和方法系统地从四个维度构建了契合这一理念的学生资助管理体系,同时对这一高校自身的学生资助管理体系的各个方面进行了全面而细致的探讨分析。论文结合深度访谈和案例分析,发现当前高校学生资助体系存在的问题包括:“单向度”的学生资助目标,不健全的组织结构,路径依赖下引起的重经济资助轻成长支持,覆盖面及力度不够,学生成长支持项目和资助对象单一的资助模式,学生资助成本压力陡增及财务状况不佳下资助资金保障机制不完善,考评与调控的缺失等。最后,研究围绕发展性学生资助目标和组织机构,学生资助模式与路径,学生资助资源保障机制以及学生资助体系管理工作考评与调控这四个方面展开深入的论述,为高校发展性学生资助体系的构建与完善提出些许思考和建议,如建立协调统一的组织机构、摆脱路径依赖、资金保障机制的完善等。

廖逸儿[6](2019)在《财政教育精准扶贫:绩效目标及其实证检验》文中提出教育是阻断贫困代际传递的治本之策。财政精准扶贫是公共财政的价值体现,也是确保完成新时期我国扶贫攻坚任务的物质保障。历史经验表明,财政政策重在落地。从财政资金管理流程来看,明确绩效目标,以评价检验和驱动目标实现对于提升支出绩效,提高公共财政公信力和执行力,增强政治信任,推进理论创新具有重要意义。梳理我国财政教育精准扶贫政策的演变过程,财政教育精准扶贫绩效目标包含凸现公平正义的价值目标和可以量化的技术目标,这种特征与财政支出绩效评价的价值理性与工具理性不谋而合。基于它们之间的逻辑关系,依据财政绩效评价的理念方法与经济性、效率性、效果性、公平性的结构维度,构建结构化的目标检验体系,以2016-2017年广东省财政教育精准扶贫资金为例,运用问卷调查等方法取得基础数源,对其量化目标的检验结果显示:专项资金总体绩效表现一般,存在补助对象识别不精准、部分基层财务合规性不足等问题;价值依附于个体而存在,从个体发展权考虑,基于马斯洛需要层次论,运用深度访谈法与观察法等手段,对财政教育精准扶贫进行价值目标检验发现,价值“扶贫”受到重视并收到成效,但扶贫对象基本生理保障不足、农村教育存在安全隐患、教学点学生社交得不到保障、贫困家庭拒绝扶助并表现“贫困无奈”、贫困生缺乏内生动力。究其原因在于:高强度考评与权责分立导致目标置换;扶贫与教育部门间职权错位与职能重叠;全国范围内教育系统间数据联通不畅;基层财政薄弱难以支撑教育精准扶贫长期性巨额投入;财政教育精准扶贫价值目标检验体系尚不成熟;等等。财政绩效评价是发现问题、解决问题的方法论。从“工具-价值”视角,依据存在问题,分析成因,要确保财政教育精准扶贫目标实现,应高度重视价值目标与量化目标的融合;强调“人民满意”价值导向;建立“扶贫部门识别、教育部门提供在学证明”的贫困生瞄准机制;基于中央教育工作领导小组,建立全国教育数据联网;强化教育财政投入激励机制,构建“以省为主”教育经费管理体制。同时,应立足于基层实际,构建对目标的纠错纠偏机制,以及基层容错机制。本研究涉足财政支出绩效评价范畴与教育精准扶贫领域。主要创新:一是选题跨公共管理学、财政学、教育学等学科领域,研究问题是国家推进扶贫攻坚的重大问题;二是研究区分价值目标与量化目标,并与财政支出绩效评价的“4E”维度相对应,从形式上推动目标纠正纠偏。当然,本文研究涉及的样本量有限、产出目标检验较为单一等,有待日后进一步深入探讨。

张玲[7](2019)在《我国高校收费与成本补偿问题的实证研究 ——基于江苏省属高校数据分析》文中进行了进一步梳理改革开放四十年来,我国高校经历了从免费到部分收费再到全面收费的历史性转变,这在我国高校发展史上具有重大意义。高校收费制度一方面增加了高校经费来源,极大地缓解了财政方面的压力,另一方面为我国高校扩大规模提供了强有力的支撑,促使我国高等教育由精英教育快速向大众化教育转变。从历史角度来看,高校收费制度改革是适应我国经济社会发展、顺应时代潮流的必然选择。但是,全面收费制度实行的二十年来,不可避免的会出现新的问题,不断阻碍我国高等教育的进一步发展,因此,制定科学合理的高等教育收费与成本补偿政策对于我国高等教育健康、可持续发展来说具有重要意义。首先,本文通过文献阅读和整理,对国内外的相关研究进行了简单梳理。一方面,对教育成本、高等教育成本、高校收费、高校收费与成本补偿等相关概念进行界定。另一方面,梳理了我国实行高校收费与成本补偿制度的理论基础和现实依据,理论基础主要有人力资本理论、公共产品投资理论、教育投资收益理论以及高等教育成本补偿理论;而我国实施高校收费与成本补偿政策主要是基于我国居民投资高等教育意愿及能力的提高、我国高等教育优质发展的需要等。其次,分别从发达国家和发展中国家两方面分析了国外几个国家的高校收费与成本补偿制度,并且以江苏省为例具体分析了我国高校收费与成本分担的实施现状,从而比较分析了国内外高校收费与成本分担水平。与国际水平相比,我国高等教育成本分担比例结构不合理,政府公共投入比例较低,而社会投入比例较高,各高校自主创收能力不足。最后,结合我国国情以及国外其他国家的先进经验,相应的提出了部分政策建议,政府要进一步提高高等教育财政投入水平、建立完善的高校学费动态增长机制、通过优惠政策鼓励社会各界积极投资高等教育等措施。

禹文颂[8](2018)在《我国中等职业教育财政制度研究》文中认为中等职业教育作为我国教育体系重要组成部分,为国家培养了大批面向经济社会发展和生产服务一线的优秀技术技能人才,担负着把我国由人力资源大国向人才强国转化的使命。从党的十七大到十九大,党中央、国务院都把大力发展中等职业教育作为重大战略部署。随着我国进入结构调整阵痛期、增长速度换挡期,经济增长由高速向中高速转变,作为推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径与缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节,中等职业教育必须被摆在更加突出的地位。近年来,尽管国家高度重视中等职业教育,并加大了对中等职业教育的投入力度,但我国中等职业教育投入总量不足和分配不均状况尚未从根本上得到解决。要从根本上解决中等职业教育投入问题,需建立各级政府间事权划分清晰、政府间支出责任界定明确的中等职业教育财政制度。有关这方面研究存在明显不足。无疑,本论文就这一问题进行深入研究具有重要理论和现实意义。本研究从规范角度,界定了中等职业教育和中等职业教育财政制度的概念;从政府与市场关系的角度,论证中等职业教育服务完全由市场供给存在效率缺失与公平缺失,阐述了财政支持中等职业教育的理论依据;探讨中等职业财政责任在政府间的合理划分,构建了研究的理论框架;对建国以来我国中等职业教育财政制度安排进行系统梳理,厘清了我国中等职业教育财政制度演变逻辑与特点。从实证角度,依据C.本森提出的教育财政充足性、效率性和公平性三标准,对我国现行中等职业教育财政制度进行效果评价,总结其存在的问题,深入剖析了问题的成因。从国际比较角度,选择了联邦制国家德国和美国、单一制国家韩国和法国作案例分析,较详细介绍了这四个国家的中等职业教育财政制度,分析、比较并归纳了各国的一些共同做法。以规范分析为理论指导,以实证分析为现实基础,借鉴国际经验,针对存在问题,提出了我国中等职业教育财政制度优化的政策建议。其主要研究结论概述如下:一是理论上,由于中等职业教育的准公共产品属性,中等职业教育领域存在资本市场不完善与信息不对称,完全由市场提供会带来效率缺失。并且市场提供中等职业教育会让贫困家庭孩子丧失入学机会,完全由市场提供会带来公平缺失。因此,基于效率与公平原则,需要政府财政支持中等职业教育。同时,中等职业教育属于地方性公共产品,由地方政府提供更能够发挥信息与管理优势,地方政府应是中等职业教育事权与支出责任主体。不过中等职业教育收益具有空间外溢性,如果完全由地方政府提供,会带来福利损失,故中央政府该介入矫正其空间外溢性。二是具体到一个国家,究竟采用什么样的中等教育财政制度,这主要取决于该国的经济模式和财政体制,财政体制在很大程度上决定了中等职业教育财政制度安排。我国中等职业教育财政制度是财政体制的重要组成部分,被深深打上了财政体制的烙印,随着我国财政体制的演变而演变。集权财政体制下形成了高度集中的中等职业教育财政制度,完全由政府包办,由中央政府统筹;“包干制”财政体制下,中等职业教育财政制度具有明显不同的特点,不再由政府单独提供,地方政府拥有较大的自主权力。由于“包干制”财政体制本身是一种过渡性的制度,这个时期中等职业教育财政制度并不规范,政府间事权划分、政府间支出责任划分规定具有较大的随意性;现行“分税制”财政体制下,通过《职业教育法》明确了我国以地方为主的中等职业教育财政管理体制,并对中央、省、市(州)县(区)三级政府的事权责任进行了规定,但由于我国“分税制”财政体制自身还不够完善,中等职业教育财政制度需在我国现代财政体制改革背景下进一步改革。三是我国现行中等职业教育财政制度运行效果究竟如何?依据C.本森提出的教育财政充足性、效率性和公平性三标准,使用我国教育经费数据,运用计量方法对现行中等职业教育财政制度运行效果进行评价。实证研究结果如下:(1)从投入角度分析,我国中等职业教育财政投入绝对规模呈现“总量小,增长慢”的特征。且与OECD国家相比,其生均财政性经费、财政性经费占国内生产总值等相对规模较低;从产出角度分析,中等职业教育发展规模不断萎缩,不能达到政策标准要求。同时中等职业教育发展质量堪忧,师资学历层次结构失衡与中等职业教育学生退学问题凸显。综合而言,我国中等职业教育财政投入不充足。(2)采用基尼系数与泰尔指数衡量我国中等职业教育财政投入公平性,发现我国省际间中等职业教育财政投入基尼系数与泰尔指数均高于我国高等教育和义务教育,这表明我国中等职业教育财政资源配置存在较大的省际间不均衡。且从年度趋势看,深受我国中等职业教育免学费政策影响,其大小呈现出阶段性特征;从基尼系数的分项分解以及泰尔指数的分组分解来看,我国中等职业教育财政资源配置不公平主要由生均经费的区域内部投入不均、尤其是东部地区内部投入不均导致的。(3)运用局部前沿效率分析方法对中等职业教育财政支出的产出效率进行测算,结果显示我国中等职业教育财政支出的产出效率虽近五年得到较大改善,但整体效率不高;同时各省中等职业教育财政支出的产出效率存在较大差异,天津、上海与西藏三省效率较高,四川、云南、青海、新疆等省份效率较低。四是实证结果表明,我国现行的中等职业教育财政制度存在财政投入不充足、财政资源配置不公平、财政资金使用缺乏效率问题。其深层次原因在于:分税制改革带来了地方财政困难以及地方财政投入中等职业教育的主观意愿不足,从根本上导致了我国中等职业教育投入不充足;地方财力差异与转移支付制度的不规范,导致了我国中等职业教育财政资金配置不均衡;结合中等职业教育财政资金使用效率测度结果,采用Tobit模型,实证验证我国的宏观制度、人口以及经济环境对中等职业教育财政支出效率的影响,发现财政分权程度是影响我国中等职业教育财政资金使用效率最主要的制度因素。五是总结典型市场经济且不同政治体制下的发达国家财政制度安排共性发现:(1)一国的政治体制决定了该国的财政体制,同时一国的财政体制又决定了该国的中等职业教育财政制度,中等职业教育财政制度与国家财政体制高度契合。(2)各国都十分重视中等职业教育领域的法制建设、都明确划分各级政府事权与支出责任、都由各级政府共同分担筹资责任,并都采用科学合理的拨款方式使资金落到实处。六是以规范理论为指导,针对我国中等职业教育财政制度存在问题,借鉴国际经验,本研究认为,进一步优化我国中等职业教育财政制度,主要做好以下几点:(1)在中等职业教育定位转变以及现代财政体制改革的制度环境下,中等职业教育财政制度应该遵循注重顶层设计,坚持政府主导、企业参与,兼顾效率与公平的改革思路。(2)在具体的中等职业教育财政制度优化路径上。首先,要界定中等职业教育政府与市场的责任边界;其次,要合理划分中央与地方政府的中等职业教育事权与支出责任范围;最后,要建立中等职业教育财政资金监管与评价制度来确保相关政策的有效落实。(3)通过提高中等职业教育认识、修订《职业教育法》以及建立信息支持系统等配套措施来全方位完善中等职业教育财政制度。

李容香[9](2018)在《贫困地区学前教育成本分担的现状与对策研究 ——以Q省M县为例》文中研究表明教育公平、社会公平一直以来都是社会主流文化价值的追求。学前教育合理的成本分担机制是教育公平、社会公平的重要途径之一。目前,贫困地区的学前教育仍然存在“入园难、入园贵”的问题,这个问题长期得不到很好的解决,归根结底在于学前教育的成本分担机制不合理。我国一直都是政府、家庭、社会三方共同承担学前教育的成本,从理论上来说,其政府对学前教育成本的分担应该占主导地位。然而,现实中,学前教育的家庭成本分担却占主导地位,尤其是贫困地区更需要政府的扶持。因此,对贫困地区学前教育成本分担的详细状况进行调查分析,寻找解决解决办法,是目前急需解决的问题。那么,贫困地区学前教育成本分担的实际状况到底是怎样的呢?所有的成本投入以后又是如何运作的呢?各种类型幼儿园的成本分担又有什么不同呢?导致贫困地区成本分担及其不合理的原因是什么?在这一系列未知而又想知的问题导向下,研究者以家乡的M县为例,调查了该县学前教育成本分担的现状,梳理出了M县学前教育成本分担的特点,并尝试提出了相应的解决策略。具体研究内容如下:第一部分是问题的提出。此部分的内容主要围绕了选题的缘由、研究意义、相关概念界定、研究综述、以及研究设计等五个基本内容;第二部分是理论基础。此部分包括教育公平理论、公共产品理论、教育成本分担理论、人力资本理论等四个基本内容;第三部分是贫困地区学前教育成本分担的现状。选取了M县教育局的财务科科长、学前教育专干、20所幼儿园园长、20名幼儿园财务人员、教育局的财务科和学前教育专干以及600名幼儿家长为调查对象,通过访谈、问卷调查以及数据分析的方法,了解M县在2014年-2016年中,不同地方、不同等级与不同类型幼儿园的财政成本、家庭成本和社会成本的分担状况。研究结果表明:M县学前教育生均运营财政成本低,三年的学前教育财政成本占总成本的40%左右,不同类型、不同地方、不同性质幼儿园的生均运营财政成本差异比较大;M县学前教育家庭成本比重居高不下,三年的学前教育家庭成本占总成本的56—69%%左右,不同类型、不同等级、不同地方的幼儿园的生均运营家庭成本差异也非常大;M县学前教育社会成本占总成本的1%-3.5%左右。第四部分是贫困地区学前教育成本分担的问题及原因。以M县的调查现状为突破点,本部分梳理出学前教育成本分担的问题以及分析了贫困地区学前教育成本分担问题的原因。第五部分是贫困地区学前教育成本合理分担的对策。此部分是研究者通过调查的实际状况,将理论的指导结合现实的可能性,尝试提出了几点策略。

石娜娜[10](2018)在《广西民办高等教育成本分担实证分析》文中指出民办高等教育是民间力量组织办学、自负盈亏的教育组织机构,这一组织机构不同于公办高校的最显着特点就是以市场为导向、自筹资金。广西民办高校自2003年以来迅速发展壮大,取得了不少的成绩,并为广西高等教育大众化贡献了一份力量,但经费不足一直是困扰民办高校发展的一个现实问题。这一问题不仅直接关系广西民办高等教育的教育质量和办学水平,更是关系广西民办高等教育健康持续发展的关键因素。因此,如何进行合理有效的成本分担成为关键中的关键。文章基于教育准公共产品理论和教育成本分担理论,首先对全国和广西民办高校的整体发展状况和成本分担主体情况进行了分析总结,得出广西民办高校存在成本分担主体单一、经费投入不足的问题;其次,通过对广西18所民办高校的实地调研,验证了广西民办高校成本分担问题不利于教育公平的问题。最后,在对导致这些问题的原因,如经济发展水平的局限、社会投资资本的趋利性、民办高校融资能力弱、政府政策的完善进行剖析的基础上,提出政府以间接资助为主、保障举办者投资办学的营利动机、完善学费价格制定标准、积极募集社会捐赠等对策建议,以期为广西民办高校健康持续发展提供理论建议和支持。

二、高等教育成本分担中的财政与政治(论文开题报告)

(1)论文研究背景及目的

此处内容要求:

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例:

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

(2)本文研究方法

调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、高等教育成本分担中的财政与政治(论文提纲范文)

(1)农村普惠性民办幼儿园成本分担机制研究 ——以A县为例(论文提纲范文)

摘要
Abstract
引言
    一、研究背景与问题
        (一)研究背景
        (二)研究问题
        (三)研究意义
    二、文献回顾与评论
        (一)关于学前教育普惠性的研究
        (二)关于普惠性幼儿园成本分担的相关研究
        (三)其他教育阶段的成本分担研究
        (四)已有研究述评
    三、核心概念与界定
        (一)普惠性学前教育
        (二)农村普惠性民办幼儿园
        (三)农村普惠性民办幼儿园成本
        (四)幼儿园成本分担机制
    四、研究思路与方法
        (一)研究内容
        (二)研究方法
        (三)研究框架
第一章 农村普惠性民办幼儿园成本分担的理论前提
    一、普惠性学前教育的本质
        (一)普惠性学前教育的价值
        (二)普惠性学前教育的特点
    二、农村普惠性民办园成本分担的理论依据
        (一)成本分担理论——获益与支付
        (二)准公共产品理论——竞争抑或排他
        (三)公平奠基理论——开端处公平
    三、农村普惠性民办幼儿园成本实证测算
        (一)办园成本的影响因素
        (二)办园成本的实证测算
        (三)办园成本的现实分析
第二章 农村幼儿家庭成本分担逻辑与能力分析
    一、农村幼儿家庭成本分担的基本逻辑
        (一)家庭成本分担的内涵
        (二)家庭成本分担的核心
    二、农村幼儿家庭的最大经济承受能力
        (一)贫困线——家庭必要支出的理论依据
        (二)全国农村幼儿家庭最大经济承受能力
        (三)A县家庭承受能力较高,低收入家庭无力承担
    三、A县农村幼儿家庭的实际支付能力
        (一)农村居民收入增加,学前教育支付能力有提升
        (二)生均教育支出差异明显,低收入家庭努力度高
        (三)教育负担率高,低、中低收入家庭负担压力大
第三章 政府、家庭、办园者的利益博弈
    一、效率与公平:政府成本分担的逻辑与能力分析
        (一)政府成本分担的基本逻辑
        (二)政府成本分担的影响因素
        (三)政府成本分担的作用机制
        (四)政府财政投入的发展与问题
    二、投入与回报:办园者成本分担的逻辑与能力分析
        (一)办园者成本分担的基本逻辑
        (二)办园者成本分担的影响因素
        (三)办园者的办园意愿不强烈
    三、平衡与博弈:三方主体间的成本分担
        (一)三方成本分担的原则与标准
        (二)三方成本分担的理论模型
        (三)A县成本分担的基本问题
第四章 农村普惠性民办幼儿园成本分担机制的改进建议
    一、农村普惠性民办园成本分担机制的设计原则
        (一)公平性原则
        (二)补偿性原则
        (三)差异性原则
    二、农村普惠性民办园成本分担主体的改进策略
        (一)政府主导
        (二)家庭参与
        (三)办园者支持
        (四)社会补充
结语:展望与反思
    一、未来展望
    二、研究不足
参考文献
附录
后记

(2)高校融资总量、结构及绩效评价研究 ——基于教育部直属高校的分析(论文提纲范文)

摘要
abstract
第1章 导论
    1.1 研究背景
    1.2 研究目的及意义
        1.2.1 研究目的
        1.2.2 研究意义
    1.3 相关研究文献综述
        1.3.1 关于高校融资的必要性的研究
        1.3.2 关于高校融资的影响要素的研究
        1.3.3 关于高校融资的对策建议的研究
        1.3.4 关于国外高校融资经验借鉴的研究
        1.3.5 相关研究文献评述
    1.4 研究方法、技术路线与数据来源
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 技术路线
        1.4.3 数据来源
    1.5 研究的内容与结构
    1.6 创新和有待研究的问题
第2章 相关概念界定及理论基础
    2.1 相关概念界定
        2.1.1 教育部直属高校
        2.1.2 融资
        2.1.3 内源性融资
        2.1.4 外源性融资
    2.2 理论基础
        2.2.1 人力资本理论
        2.2.2 成本分担理论
        2.2.3 融资优序理论
        2.2.4 绩效管理理论
第3章 高校办学融资总量、结构及模式的演进分析
    3.1 高校办学经费融资总量、结构及模式的演进
        3.1.1 高校经费融资总量的演进
        3.1.2 高校经费融资结构的演进
        3.1.3 高校经费融资模式的演进
    3.2 高校办学经费融资的特点
        3.2.1 经费融资总量呈平稳上升态势
        3.2.2 经费融资结构呈多样性特征
        3.2.3 经费融资模式呈现经费来源主体多元化发展趋势
    3.3 高校办学经费融资的主要渠道
        3.3.1 财政拨款
        3.3.2 教育事业收入
        3.3.3 科研事业收入
        3.3.4 社会捐赠收入
        3.3.5 附属单位上缴收入
        3.3.6 其他收入
    3.4 高校办学经费融资的问题
        3.4.1 对国家财政拨款的外源性融资依赖性较强
        3.4.2 经费融资结构有待改善
        3.4.3 社会捐赠收入的吸引力不足
第4章 基于区域分布的高校办学经费融资总量、结构及模式的比较分析
    4.1 高校办学经费融资总量的比较分析
        4.1.1 东部地区高校办学经费融资总量分析
        4.1.2 中部地区高校办学经费融资总量分析
        4.1.3 西部地区高校办学经费融资总量分析
        4.1.4 东北地区高校办学经费融资总量分析
        4.1.5 高校办学经费融资总量区域差异性分析
    4.2 高校办学经费融资结构的比较分析
        4.2.1 东部地区高校办学经费融资结构分析
        4.2.2 中部地区高校办学经费融资结构分析
        4.2.3 西部地区高校办学经费融资结构分析
        4.2.4 东北地区高校办学经费融资结构分析
        4.2.5 高校办学经费融资结构区域差异性分析
    4.3 高校办学经费融资模式的比较分析
        4.3.1 东部地区高校办学经费融资模式分析
        4.3.2 中部地区高校办学经费融资模式分析
        4.3.3 西部地区高校办学经费融资模式分析
        4.3.4 东北地区高校办学经费融资模式分析
        4.3.5 高校办学经费融资模式的区域差异分析
第5章 高校办学经费融资水平的评价指标体系构建及评价
    5.1 高校办学经费融资水平的评价指标体系与评价方法
        5.1.1 高校办学经费融资水平的评价指标体系构建的原则
        5.1.2 高校办学经费融资水平的评价指标体系
        5.1.3 评价对象及数据来源
        5.1.4 评价方法与选择
    5.2 全国层面高校办学经费融资水平分析
        5.2.1 全国层面高校办学经费内源性融资水平分析
        5.2.2 全国层面高校办学经费外源性融资水平分析
        5.2.3 全国层面高校办学经费综合融资水平分析
    5.3 基于区域分布的高校办学经费融资水平评价分析
        5.3.1 东部地区高校办学经费融资水平评价
        5.3.2 中部地区高校办学经费融资水平评价
        5.3.3 西部地区高校办学经费融资水平评价
        5.3.4 东北地区高校办学经费融资水平评价
第6章 高校办学经费融资绩效的影响因素分析
    6.1 变量界定及模型构建
        6.1.1 变量界定及选择
        6.1.2 模型构建
    6.2 全国层面高校办学经费融资结构对融资绩效表现的影响
        6.2.1 多重共线性检验
        6.2.2 全国层面高校办学经费融资结构对融资绩效表现影响的回归分析
    6.3 东部地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现的影响
        6.3.1 多重共线性检验
        6.3.2 东部地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现影响的回归分析
    6.4 中部地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现的影响
        6.4.1 多重共线性检验
        6.4.2 中部地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现影响的回归分析
    6.5 西部地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现的影响
        6.5.1 多重共线性检验
        6.5.2 西部地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现影响的回归分析
    6.6 东北地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现的影响
        6.6.1 多重共线性检验
        6.6.2 东北地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现影响的回归分析
第7章 高校多元化拓展办学经费,提升融资绩效的路径
    7.1 从政府维度,探索加大高校财政拨款力度,改善拨款方式
        7.1.1 探索加大对高校的财政拨款力度
        7.1.2 政府拨款以绩效为导向
        7.1.3 加强对高校办学经费绩效的审计、评估和监督管理
    7.2 从高校的维度,拓宽办学经费融资渠道,完善内部配套机制
        7.2.1 充分利用教学、科研资源,拓宽办学经费内源性融资渠道
        7.2.2 充分发挥融资组织和管理机构的功能,拓宽办学经费外源性融资渠道
        7.2.3 强化高校内部管理,提升资金配置绩效
    7.3 从社会维度,积极培养社会共同办教育的理念
第8章 结论
参考文献
附表
在学期间所取得的科研成果
致谢

(3)我国普通高等学校学费定价机制研究(论文提纲范文)

摘要
ABSTRACT
绪论
    一、选题背景及意义
    二、国内外相关研究综述
        (一) 国外相关研究
        (二) 国内相关研究
        (三) 文献述评
    三、研究内容及研究方法
        (一) 主要内容
        (二) 研究方法
    四、创新之处与存在的不足
        (一) 创新之处
        (二) 存在的不足之处
第一章 相关概念的界定及理论基础
    1.1 概念界定
        1.1.1 研究对象的界定
        1.1.2 高等学校学费
        1.1.3 学费定价
        1.1.4 学费定价机制
        1.1.5 研究地域的界定
        1.1.6 教育成本
    1.2 相关理论基础
        1.2.1 学费的性质
        1.2.2 教育产品
        1.2.3 高等教育公平论
第二章 我国普通高等学校的学费现状及其定价机制存在的问题
    2.1 我国普通高等学校学费的发展现状
        2.1.1 高等学校学费呈现上涨趋势
        2.1.2 我国高等学校的学费与受教育者家庭收入不匹配
        2.1.3 高等学校学费的价值与价格不对等
        2.1.4 差异化学费定价未能真正体现
    2.2 我国现阶段普通高等学校的学费定价机制
        2.2.1 我国普通高等学校学费的定价主体
        2.2.2 我国普通高等学校学费定价的标准
        2.2.3 我国普通高等学校学费定价的原则
        2.2.4 我国现行普通高等学校的学费定价法
    2.3 我国现阶段普通高等学校的学费定价机制存在的问题
        2.3.1 定价主体及参与方方面
        2.3.2 定价原则方面
        2.3.3 制定收取标准比例方面
        2.3.4 定价方法方面
第三章 影响我国普通高等学校的学费定价机制因素分析
    3.1 政治因素
    3.2 经济因素
        3.2.1 成本分担方的承担能力
        3.2.2 生均教育成本
        3.2.3 高等教育的供求关系
        3.2.4 高等教育的个人收益率
    3.3 社会历史文化因素
    3.4 其他因素
第四章 国际高等学校学费定价机制的经验与启示——以美国为例
    4.1 美国高等学校学费定价机制
        4.1.1 美国学费定价的理论基础
        4.1.2 美国学费定价的原则
        4.1.3 美国学费定价时考虑的因素
        4.1.4 美国高等教育学费定价的标准
        4.1.5 美国高等教育学费定价的程序
    4.2 经验与启示
        4.2.1 学费定价标准灵活性大
        4.2.2 依高校的任务和性质的不同定价学费
        4.2.3 高校有学费定价的自主权
        4.2.4 完善的高等学校财务管理
第五章 我国普通高等学校的学费定价机制完善与优化
    5.1 完善政府在高等学校学费定价机制确立中的宏观调控作用
        5.1.1 政府在学费定价机制确立中的角色定位
        5.1.2 完善宏观调控的具体措施
    5.2 合理地制定高等教育成本的分担标准
        5.2.1 以“标准培养成本”代替“实际培养成本”
        5.2.2 科学地计算标准培养成本分担的项目
        5.2.3 标准培养成本下的“标准”的确定须合理
    5.3 普通高等学校的学费定价机制应因“地”制宜
        5.3.1 高校类型之差异
        5.3.2 地区发展之差异
        5.3.3 办学定位之差异
        5.3.4 学科专业之差异
    5.4 采用正确的指导原则和听取学生方的意见
        5.4.1 能力支付原则
        5.4.2 公平及效率原则
        5.4.3 有效学费定价原则
        5.4.4 听取学生方的意见
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间发表的论文

(4)社会捐赠对中国高校发展的影响及路径研究 ——基于多重中介模型(论文提纲范文)

摘要
Abstract
1 绪论
    1.1 问题的提出
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
        1.2.3 研究评述
    1.3 研究方法和内容框架
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究内容
        1.3.3 研究框架
    1.4 论文的创新之处
2 理论基础及假设提出
    2.1 理论基础
        2.1.1 高等教育成本分担理论
        2.1.2 “经济人”假设
        2.1.3 利他主义
        2.1.4 暖光理论
        2.1.5 需求层次理论
    2.2 理论分析与假设提出
        2.2.1 社会捐赠对高校发展的影响
        2.2.2 社会捐赠对高校发展的作用路径
3 研究设计
    3.1 变量选取及说明
        3.1.1 被解释变量
        3.1.2 解释变量
        3.1.3 中介变量
    3.2 模型构建
4 实证研究与政策建议
    4.1 样本选取及说明
    4.2 实证结果分析
        4.2.1 描述性统计分析
        4.2.2 共线性诊断
        4.2.3 多重中介效应检验
    4.3 稳健性检验
    4.4 拓展性研究
        4.4.1 高校类型差异视角下的中介效应检验
        4.4.2 地区高校聚集程度差异视角下的中介效应检验
    4.5 政策建议
结论
参考文献
攻读硕士学位期间取得的科研成果
致谢

(5)基于发展性视角的高校学生资助体系研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
第1章 引论
    1.1 研究问题的缘起
        1.1.1 世界一流大学与学生资助:以资源投入为切入点
        1.1.2 我国一流大学完善学生资助的迫切性
    1.2 研究意义与价值
        1.2.1 理论意义
        1.2.2 实践价值
    1.3 研究思路与方法
    1.4 研究目标与内容
    1.5 本研究可能的创新之处
第2章 历史追溯与时代转换:高校学生资助问题研究70年
    2.1 免费高等教育时代
    2.2 “高资助低收费”到“高资助高收费”高等教育时代
    2.3 高校学生资助研究的相关争议
    2.4 有关高校学生资助问题研究的反思
    2.5 当前研究的特点与问题
    2.6 时代转换:发展性学生资助体系建设的必要性
第3章 发展性学生资助的内涵与特征
    3.1 当前学生资助体系的特点
        3.1.1 国家层面
        3.1.2 高校层面
        3.1.3 小结:高校学生资助体系发展性视角的缺失
    3.2 什么是发展性学生资助——基于双因素保健激励理论新解
        3.2.1 几个误区辨正
        3.2.2 发展性理念下的学生资助内涵与特征
        3.2.3 发展性视角下高校学生资助体系的新方向
    3.3 “学生资助体系”的理论依据及框定
        3.3.1 理论依据
        3.3.2 “学生资助体系”框定
第4章 现状与解读:国内高校的学生资助体系
    4.1 资助目标与组织结构
        4.1.1 “单向度”的学生资助目标
        4.1.2 “贫”“优”为导向的学生资助原则
        4.1.3 不健全的组织结构
    4.2 资助模式与路径
        4.2.1 从高校学生资助项目看资助模式与路径
        4.2.2 学生眼中的高校资助模式与路径:一个深度访谈
        4.2.3 当前学生资助模式下的路径依赖
    4.3 资助资金保障机制
        4.3.1 我国高校的财务状况
        4.3.2 不断增长的学生资助成本
        4.3.3 高校发展性学生资助体系需要开拓资助资源
    4.4 资助工作考评与调控
        4.4.1 考评与调控工作不合理指向
        4.4.2 考评与调控缺失
第5章 比较与借鉴:世界一流大学的学生资助体系
    5.1 基于学生发展的资助目标与组织机构
        5.1.1 满足学生发展需要的学生资助目标
        5.1.2 相互独立且协调的学生资助组织机构
    5.2 资助模式与路径
        5.2.1 一个访谈
        5.2.2 一些案例
        5.2.3 世界一流大学的发展性学生资助模式路径
    5.3 资助资金与保障
        5.3.1 完善的社会捐赠系统
        5.3.2 大学基金会运营能力强
    5.4 考评与调控的参与
第6章 高校发展性学生资助体系构建
    6.1 资助目标与组织
        6.1.1 树立发展性学生资助目标
        6.1.2 按“需”为导向的学生资助原则
        6.1.3 健全且独立的学生资助组织机构
    6.2 资助模式及路径转型
        6.2.1 模式构建
        6.2.2 路径转型
    6.3 资助资金与保障机制
        6.3.1 拓宽学生资助资源筹措渠道:以西湖大学为例
        6.3.2 资助资金保值增值
        6.3.3 学生资助资金与保障机制的构建
    6.4 考评与调控管理系统
        6.4.1 考评与调控的价值
        6.4.2 考评与调控管理系统的目标与内容
研究结论与展望
附录1 发展性学生资助体系访谈提纲
附录2 访谈方法与对象
附录3 圣安德鲁斯大学“25条”学生成长规划
附录4 圣安德鲁斯大学学生资助体系考评与调控案例
附录5 西湖大学筹资案例
表附录1 一些评价机构、学者眼中的世界一流大学
表附录2 42所“双一流”高校学生资助目标与组织情况
表附录3 11所“双一流”高校的学生资助目标
表附录4 部分“双一流”高校学生资助项目
表附录5 2018年中国高校人均科技经费排名前50高校
表附录6 部属高校学生资助工作绩效考评评分指标、依据及材料来源
参考文献
攻读硕士学位期间完成的科研成果
致谢

(6)财政教育精准扶贫:绩效目标及其实证检验(论文提纲范文)

摘要
abstract
第一章 绪论
    一、选题缘由
        (一)选题背景
        (二)问题提出
    二、研究意义
        (一)理论意义
        (二)实践意义
    三、核心概念
        (一)财政支出绩效评价
        (二)财政支出与财政政策
        (三)财政教育精准扶贫支出
        (四)目标与绩效目标
        (五)目标检验
    四、文献综述
        (一)文献来源
        (二)关于教育财政支出与扶贫关系的研究
        (三)关于财政支出绩效评价的研究
        (四)关于财政教育精准扶贫绩效的研究
        (五)文献评析
    五、研究方法
        (一)文献分析法
        (二)实地考察法
        (三)统计分析法
    六、研究内容与论文结构
        (一)研究内容
        (二)逻辑思路
        (三)论文结构
第二章 理论方法
    一、教育精准扶贫理论
        (一)精准扶贫是实现全面小康的制度保障
        (二)教育精准扶贫是精准脱贫的长期性举措
        (三)公共财政是教育精准扶贫的物质基础
    二、政策执行理论
        (一)政策目标实现是政策的终极目标
        (二)政策执行是实现政策目标的必经阶段
        (三)公共选择机制下政策执行偏误难以避免
    三、财政支出绩效评价与绩效目标价值理论
        (一)财政支出绩效评价的引入、目的与功能定位
        (二)财政支出绩效评价作为财政管理手段的双重理性
        (三)绩效目标价值决定财政支出绩效评价的科学性
    四、财政支出绩效目标检验的技术体系与方法
        (一)绩效目标检验及其分类
        (二)公共价值的可得性
        (三)绩效目标检验的体系与方法
    本章小结
第三章 绩效目标
    一、财政教育精准扶贫支出政策阶段性演进
        (一)早期教育扶贫阶段
        (二)教育财政扶贫形成阶段
        (三)“两基”全覆盖与助学体系完善阶段
        (四)新时期教育精准扶贫阶段
    二、财政教育精准扶贫支出绩效目标
        (一)财政教育精准扶贫支出目标需求
        (二)财政教育精准扶贫支出绩效目标体系
        (三)财政教育精准扶贫支出绩效目标特征
    三、财政教育精准扶贫绩效价值目标与量化目标
        (一)价值目标
        (二)量化目标
        (三)作为财政绩效评价的目标界定
    本章小结
第四章 目标检验体系
    一、财政支出绩效评价的双重属性
        (一)以监督提效降耗为目标的工具属性
        (二)以公众满意度为主导的价值属性
        (三)评价适用的前提条件
    二、绩效目标检验视角
        (一)第四代评价的提出与意义
        (二)“工具-价值”绩效检验视角
    三、“量化-价值”绩效目标检验体系构建
        (一)体系构建
        (二)量化目标检验具体思路
        (三)价值目标检验具体思路
    四、目标检验个案选择
        (一)广东贫困情况基本介绍
        (二)广东的典型性与代表性
    本章小结
第五章 量化目标检验
    一、量化目标检验:以广东省财政教育精准扶贫资金绩效评价为例
        (一)资金概述
        (二)评价范围与对象
        (三)评价体系与评分标准
        (四)评价组织与流程
        (五)实地考察抽样与满意度调查
    二、量化目标检验的基本结果
        (一)总体结果
        (二)区域结果
        (三)指标结果
    三、量化目标实现偏差及其原因
        (一)量化目标实现偏差
        (二)原因分析
    本章小结
第六章 价值目标检验
    一、价值目标的构成与检验方法
        (一)价值目标的构成
        (二)检验方法
    二、深度访谈结果
        (一)教育扶贫补助广覆盖下成效明显
        (二)学生教育需求保障难精准
    三、满意度测量及分析
        (一)普通师生与家长的满意度
        (二)贫困户与扶贫干部的满意度
        (三)财政教育精准扶贫满意度的影响因素
    四、价值目标实现偏差的直接原因
        (一)经费投入不足导致教育需求难保障
        (二)扶助对象强自尊与扶贫考核间矛盾导致低满意度
        (三)教育精准扶贫补助化导致教育扶贫效果不彰
        (四)信息系统维护不足与管理条块化导致瞄准偏差
        (五)农村生源流失给农村教育规划与保障带来挑战
    本章小结
第七章 目标完善及绩效提升
    一、量化目标与价值目标实现偏差的深层原因
        (一)高强度考评与权责分立引起目标置换
        (二)扶贫与教育部门间职权错位与职能重叠
        (三)全国范围内教育系统间数据联通不畅
        (四)基层难支撑教育精准扶贫长期性巨额投入
        (五)财政教育精准扶贫价值目标检验体系尚不成熟
    二、财政教育精准扶贫绩效提升的对策与建议
        (一)强化“人民满意”价值导向
        (二)建立绩效评价纠偏机制与容错机制
        (三)形成“扶贫-教育”贫困生瞄准机制
        (四)实现全国范围教育数据联网
        (五)构建“以省为主”教育经费管理体制
    三、延伸与讨论
        (一)2020 年全面教育脱贫的形式意义与实质内涵
        (二)未来财政教育精准扶贫的支出重点
        (三)预算绩效目标管理及“量化-价值”绩效目标检验
    本章小结
结论与展望
参考文献
附录
    附录1 :S市问卷调查中师生与家长所提到关于当前教育精准扶贫的主要问题
    附录2 :财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表
攻读博士学位期间取得的研究成果
致谢
附件

(7)我国高校收费与成本补偿问题的实证研究 ——基于江苏省属高校数据分析(论文提纲范文)

摘要
Abstract
绪论
    一、选题背景及意义
        (一) 选题背景
        (二) 选题意义
    二、国内外相关研究综述
        (一) 国外相关研究综述
        (二) 国内相关研究综述
        (三) 文献评述
    三、相关概念界定
        (一) 教育成本
        (二) 高等教育成本
        (三) 高校收费
        (四) 高等教育成本补偿
    四、研究内容与方法
        (一) 研究内容
        (二) 研究方法
    五、论文创新之处
第一章 理论基础与现实依据
    一、高校收费与成本补偿的理论基础
        (一) 人力资本理论
        (二) 公共产品理论
        (三) 教育投资收益理论
        (四) 高等教育成本补偿理论
    二、高校收费与成本补偿的现实依据
        (一) 我国高校收费制度的调整
        (二) 高等教育个人支付能力的提高
        (三) 高等教育高质量发展的需要
    三、本章小结
第二章 国内外高校收费与成本补偿现状分析
    一、发达国家高校收费与成本补偿现状分析
        (一) 美国高校收费与成本补偿模式
        (二) 日本高校收费与成本补偿模式
        (三) 法国高校收费与成本补偿模式
    二、发展中国家高校收费与成本补偿现状分析
    三、我国高校收费与成本补偿现状分析
        (一) 我国当前高等教育投资水平
        (二) 我国不同地区高等教育成本政府分担现状
        (三) 我国不同地区高等教育成本家庭及个人分担现状
    四、中外高校收费与成本分担水平比较
        (一) 公共财政教育支出占公共财政支出比例
        (二) 国家财政性教育经费占国内生产总值比例及其变化趋势
        (三) 高等教育社会投入的国际比较
    五、本章小结
第三章 江苏高校收费与成本补偿的实证研究
    一、江苏高校收费与成本补偿总体概况
        (一) 江苏高等教育发展概况
        (二) 江苏高等教育经费来源
    二、江苏省城乡居民对高校收费支付能力比较
        (一) 江苏省城乡居民生活水平变化情况
        (二) 江苏省城乡居民经济承受能力
    三、江苏省不同类型高校收费与成本补偿现状分析
        (一) 江苏省不同类型高校经费收支情况
        (二) 江苏省不同类型高校经费来源情况
    四、本章小结
第四章 我国高校收费与成本补偿中的问题
    一、政府财政投入水平较低
    二、不同高校教育成本补偿差异较大
    三、受教育者个人及家庭负担较重
    四、高校自主创收能力不足
    五、社会捐赠等收入不足
    六、本章小结
第五章 我国高校收费与成本补偿机制的政策建议
    一、政府提高高等教育财政投入水平
        (一) 加大高等教育财政投入力度
        (二) 缩小各地区高等教育政府投入差距
        (三) 缩小不同类型高校的政府投入差距
    二、拓宽高等教育经费来源渠道
        (一) 建立鼓励校企合作的激励机制
        (二) 制定吸引社会捐赠的政策措施
    三、建立完善的高校学费动态调整机制
        (一) 完善高校教育成本核算机制
        (二) 建立高校学费动态调整机制
    四、完善我国高校奖助学金制度
        (一) 建立和完善我国高校奖助学金体系
        (二) 实施国家助学贷款政策
    五、本章小结
第六章 结论
参考文献
致谢

(8)我国中等职业教育财政制度研究(论文提纲范文)

摘要
Abstract
导论
    一、选题的背景与意义
    二、国内外研究现状
    三、研究思路与主要内容
    四、研究方法
    五、创新与不足
第一章 财政支持中等职业教育的理论分析
    第一节 相关概念界定
        一、中等职业教育
        二、中等职业教育财政制度
    第二节 财政支持中等职业教育的理论依据
        一、中等职业教育服务市场供给的效率缺失
        二、中等职业教育服务市场供给的公平缺失
    第三节 中等职业教育财政责任在多级政府间划分
        一、政府间中等职业教育事权划分
        二、政府间中等职业教育财政支出责任划分
第二章 我国中等职业教育财政制度的演变
    第一节 集权财政体制下中等职业教育财政制度及其特点
        一、集权财政体制下中等职业教育财政制度安排
        二、集权财政体制下中等职业教育财政制度特点
    第二节 “包干制”下中等职业教育财政制度及其特点
        一、“包干制”下中等职业教育财政制度安排
        二、“包干制”下中等职业教育财政制度特点
    第三节 “分税制”下中等职业教育财政制度及其特点
        一、“分税制”下中等职业教育财政制度安排
        二、“分税制”下中等职业教育财政制度特点
第三章 我国现行中等职业教育财政制度运行效果
    第一节 中等职业教育财政投入充足性评价
        一、中等职业教育财政投入充足性含义及标准
        二、我国中等职业教育财政投入充足性评价
    第二节 中等职业教育财政投入公平性评价
        一、评价方法选择
        二、地区差异及其分项分解
        三、地区差异及其分组分解
    第三节 中等职业教育财政资金使用效率性评价
        一、中等职业教育财政资金使用效率评价方法
        二、中等职业教育支出效率实证分析
第四章 我国现行中等职业教育财政制度存在问题及成因
    第一节 现行中等职业教育财政制度存在的问题
        一、中等职业教育财政投入不充足
        二、中等职业教育财政资源配置不均衡
        三、中等职业教育财政资金使用效率不高
    第二节 中等职业教育财政投入不足成因
        一、影响中等职业教育财政投入不足因素
        二、影响中等职业教育财政投入不足因素的实证分析
    第三节 中等职业教育财政资源配置不均衡成因
        一、地区间财力差异
        二、转移支付制度不规范
    第四节 中等职业教育财政资金使用效率不高成因
        一、影响中等职业教育财政资金使用效率因素
        二、影响中等职业教育财政资金使用效率因素的实证分析
第五章 发达国家中等职业教育财政制度及其对我国启示
    第一节 联邦制国家中等职业教育财政制度
        一、德国中等职业教育财政制度
        二、美国中等职业教育财政制度
    第二节 单一制国家中等职业教育财政制度
        一、韩国中等职业教育财政制度
        二、法国中等职业教育财政制度
    第三节 共性与启示
        一、中等职业教育财政制度与国家财政体制高度契合
        二、政府间事权与支出责任划分清晰
        三、筹资责任各级政府共同分担
        四、重视中等职业教育法律法规建设
        五、采用科学的拨款方式
第六章 我国中等职业教育财政制度优化的政策建议
    第一节 中等职业教育财政制度优化环境与思路
        一、中等职业教育财政制度优化环境
        二、中等职业教育财政制度优化思路
    第二节 中等职业教育财政制度优化的路径
        一、明确中等职业教育财政责任
        二、合理划分中等职业教育政府间事权和支出责任
        三、创新中等职业教育财政支持方式
        四、建立中等职业教育财政资金监管与评价制度
    第三节 相关配套措施
        一、提高中等职业教育认识
        二、修订《职业教育法》
        三、建立信息支持系统
参考文献
在读期间科研成果
致谢

(9)贫困地区学前教育成本分担的现状与对策研究 ——以Q省M县为例(论文提纲范文)

中文摘要
英文摘要
一、问题的提出
    (一)研究背景
    (二)研究意义
    (三)相关概念界定
    (四)研究综述
    (五)研究设计
二、理论基础
    (一)教育公平理论
    (二)教育成本分担理论
    (三)公共产品理论
    (四)人力资本理论
三、贫困地区M县学前教育成本分担的现状
    (一) M县学前教育成本分担比例现状
    (二)M县学前教育成本分担比较分析
四、M县学前教育成本分担的结论总结与原因分析
    (一)M县学前教育成本分担的结论总结
    (二) M县学前教育成本分担存在问题的原因
五、贫困地区学前教育成本合理分担的对策
    (一) 学前教育成本分担政策的设计原则
    (二)政府对贫困地区学前教育财政投入政策的思路
    (三)各级政府的立法与法规建议
    (四)完善政府、家庭、社会对贫困地区的合理分担机制
    (五)贫困地区区县学前教育合理的成本分担实现路径
结语
参考文献
附录
后记

(10)广西民办高等教育成本分担实证分析(论文提纲范文)

摘要
abstract
第一章 绪论
    第一节 问题的研究背景和意义
        一、研究背景
        二、研究内容、目的和意义
    第二节 国内外研究现状
        一、国外研究现状
        二、国内研究现状
        三、研究简评
    第三节 本文研究思路和方法
        一、研究思路
        二、研究方法
    第四节 研究的创新点
第二章 民办高等教育成本分担的理论基础
    第一节 相关概念
        一、民办高等教育
        二、教育成本分担
        三、民办高等教育与公办高等教育成本分担的区别
    第二节 民办高等教育成本分担的理论基础
        一、公共产品理论
        二、外部效应理论
        三、高等教育成本分担理论
    第三节 民办高等教育成本分担的主体
        一、政府分担高等教育成本的额度
        二、举办者分担民办高等教育的额度
        三、学费分担高等教育成本的额度
        四、社会分担民办高等教育的额度
    第四节 本章小结
第三章 广西民办高校整体成本分担现状
    第一节 全国民办高校成本分担现状
        一、全国民办高校经费来源及结构
        二、国家财政分担民办高校成本的现状
        三、举办者分担民办高校成本的现状
        四、学费分担民办高校成本的现状
        五、社会分担民办高校成本的现状
    第二节 广西民办高校成本分担现状
        一、广西民办高校成本分担主体单一
        二、广西民办高校经费投入不足
    第三节 本章小结
第四章 广西民办高校间成本分担现状
    第一节 各调研民办高校的成本分担主体存在差异性
        一、实地调研的广西民办高校概况
        二、调研高校间成本分担主体存在差异的实证
    第二节 广西民办高校学费价格过高
        一、广西几所民办高校生均学费收入与公办高校比较
        二、广西城乡居民对民办高校的学费承担能力情况
        三、广西民办高校校均规模与广西普通高校比较
    第三节 本章小结
第五章 广西民办高等教育成本分担的影响因素分析
    第一节 经济发展水平的制约
        一、民办高校经费收入与经济发展水平关系的实证
        二、广西人均GDP落后于全国平均水平
    第二节 社会资本与民办高校尚未形成良性交集
        一、民办高校与公办高校相比处于竞争劣势
        二、资本具有追求价值增值的属性
    第三节 民办高校融资能力弱
        一、向金融机构融资受到诸多限制
        二、社会捐赠尚未形成规模
    第四节 政策不够完善,补贴制度具有倾向性
        一、我国民办高校政策尚不够完善
        二、政府补贴的倾向性
    第五节 本章小结
第六章 国外民办高校成本分担先进经验
    第一节 美国私立大学成本分担情况
    第二节 日本私立大学成本分担情况
    第三节 韩国私立大学成本分担情况
    第四节 国外私立大学成本分担经验的启示
第七章 广西民办高等教育成本分担建议
    第一节 政府间接资助为主,直接资助为辅
    第二节 保障举办者投资办学的合理回报
    第三节 完善学费价格制定标准
    第四节 积极募集社会捐赠
    第五节 民办高校与市场结合,提高自身创收能力
    第六节 开辟其他融资路径
结语
附录1
附录2
附录3
参考文献
后记
攻读学位期间发表的学术论文目录

四、高等教育成本分担中的财政与政治(论文参考文献)

  • [1]农村普惠性民办幼儿园成本分担机制研究 ——以A县为例[D]. 郭新宇. 东北师范大学, 2021
  • [2]高校融资总量、结构及绩效评价研究 ——基于教育部直属高校的分析[D]. 刘欣. 吉林大学, 2020(08)
  • [3]我国普通高等学校学费定价机制研究[D]. 苟斐斐. 广西大学, 2019(01)
  • [4]社会捐赠对中国高校发展的影响及路径研究 ——基于多重中介模型[D]. 刘妍芬. 大连理工大学, 2019(02)
  • [5]基于发展性视角的高校学生资助体系研究[D]. 马浚锋. 云南大学, 2019(03)
  • [6]财政教育精准扶贫:绩效目标及其实证检验[D]. 廖逸儿. 华南理工大学, 2019(01)
  • [7]我国高校收费与成本补偿问题的实证研究 ——基于江苏省属高校数据分析[D]. 张玲. 南京师范大学, 2019(04)
  • [8]我国中等职业教育财政制度研究[D]. 禹文颂. 中南财经政法大学, 2018(04)
  • [9]贫困地区学前教育成本分担的现状与对策研究 ——以Q省M县为例[D]. 李容香. 东北师范大学, 2018(12)
  • [10]广西民办高等教育成本分担实证分析[D]. 石娜娜. 广西民族大学, 2018(01)

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高等教育成本分摊中的金融与政治
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